Решение № 2-661/2017 2-661/2017~М-696/2017 М-696/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Моисеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-661/17 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 (по доверенности), обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1378 кв.м. с КН № и жилой дом общей площадью 34,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что после смерти ФИО2 (супруга истца) открылось наследство в виде спорного имущества. Жилой дом был приобретен ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок закреплен в собственность наследодателя постановлением Администрации Жемсковского сельского совета. Истец, являясь наследником по закону, приняла наследство после смерти супруга и обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав на спорное имущество. Другие наследники по закону ФИО3 (сын наследодателя), отказался от своей доли наследства в пользу истца. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ей было отказано, поскольку в свидетельстве на право собственности на землю отсутствует год издания постановления Администрации Жемковского сельского совета №, на основании которого выдано вышеуказанное свидетельство, договор купли-продажи жилого дома не зарегистрирован в БТИ. Кроме того в 1982 году к жилому дому выполнен пристрой, в результате чего, изменились общая площадь спорного жилого дома с 12 кв.м. и стала составлять 34,8 кв.м.. По указанным обстоятельствам истец не имеет возможности оформить свои права на спорное имущество без судебного решения, в связи с чем, обращается в суд с данным иском.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – ФИО3 (по доверенности) не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске, дополнив, в 1982 году без получения соответствующего разрешения была проведена реконструкция жилого дома – выстроен пристрой, в результате чего площадь жилого дома изменилась с 12 кв.м. до 34,8 кв.м. При реконструкции дома градостроительные нормы и правила соблюдены. Районной администрацией истцу отказано в вводе жилого дома в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство. Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка, который принадлежал наследодателю ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая площадь земельного участка совпадет с правоустанавливающими документами.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области (далее - администрация района) ФИО4 (глава), Администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – местная администрация, Администрация с.п.Жемковка) ФИО5 (глава), третьи лица нотариус нотариального округа г.Сызрани ФИО6, МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района Самарской области (далее – МКУ УСАЖКДХ) ФИО7 (руководитель), в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, оставив разрешение иска на усмотрение суда, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 принадлежал на праве собственности жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный в <адрес>.

Договор купли-продажи удостоверен уполномоченным лицом секретарем Жемковского сельского Совета Сызранского района Куйбышевской области ФИО9.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ Администрации с.п.Жемковка № от 13.10.2017г..

По сведениям ГУП СО «ЦТИ» № от 30.10.2017г. правовая регистрация жилого дома не осуществлялась, первичная инвентаризация проведена 29.03.2017г..

Согласно техническому паспорту, составленному 29.03.2017г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, жилой дом 1952 года постройки, общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой 21,5 кв.м.. Расхождение площадей жилого дома, указанных в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с фактической площадью образовалось в результате возведения в 1982г. пристроя литер А1, площадью 15,4 кв.м..

Права и обременения на жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомлений Росреестра №от 23.03.2017г., № от 19.04.2017г..

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1378 кв.м., предоставленном в собственность ФИО2 постановлением Администрации Жемковского округа Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Во изменение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, «О закреплении земельных участков», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).

Из выписки из ЕГРН № от 14.08.2017г. следует, что спорный земельный участок с площадью 1378 кв.м. постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН №; находится на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования приусадебный участок, жилой дом, имеет почтовый адрес ориентира: <адрес>. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно техническому заключению кадастрового инженера ООО «УДАЧА» ФИО10 фактическая площадь земельного участка с КН № соответствует площади, указанной в правоудостоверяющем документе. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется.

По сведениям Администрации с.п.Жемковка № от 16.11.2017г. земельный участок, предоставленный ФИО2, имеет разрешенный вид использования – приусадебный участок (для приусадебного пользования).

Постановлением Администрации с.п.Жемковка №, № от 24.03.2017г. «О присвоение почтового адреса» жилому дому ранее имевшему почтовый адрес: <адрес> и земельному участку, площадью 1378 кв.м., ранее имевшему почтовый адрес: <адрес> - присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Право собственности на спорное имущество приобретено ФИО2 период брака с ФИО1, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке Н-А № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей совместно собственности супругов О-вых на спорное имущество никем не оспаривается.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ №46 от 10.11.2017г., проектному заключению ООО «Конструктор» Арх. №Ст 207-54ОР от 23.08.2017г., техническому заключению кадастрового инженера ООО «УДАЧА» ФИО10, спорный жилой дом соответствует действующим требованиям СНиП и СП, что обеспечивает его общую устойчивость и безопасность, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, противопожарных и пожарных требований в дальнейшей эксплуатации. Предельные параметры, установленные для территориальной зоны Ж1 (застройки индивидуальными жилыми домами), линия застройки не нарушены. Жилой дом расположен в границах земельного участка с КН №. Нарушения прав и законных интересов граждан, третьих лиц не установлено, угрозы для жизни и здоровья людей не имеется.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ № 1235 от 25.10.2017г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства спорного жилого дома в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилой дом реконструированном состоянии.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Положениям ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти ФИО2, установлено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях в первую очередь являются дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти (ст.532); признается, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев со дня открытия наследства фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства (ст.546).

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

По сведениям нотариуса нотариального округа г.Сызрань Самарской области ФИО6 № от 04.10.2017г., после смерти ФИО2 заведено наследственное дело. Единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является его супруга – ФИО1 Супруге наследователя выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества (<данные изъяты>). Наследник по закону ФИО3 (сын наследодателя) отказался от наследства в пользу ФИО1, продав заявление о не принятии наследства.

Как следует из уведомления нотариуса ФИО6 № от 23.08.2017г., отсутствие в свидетельстве на право собственности на землю № года издания правоустанавливающего документа Постановления Администрации Жемковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (год не указан) и правоустанавливающих документов на жилой дом, препятствуют нотариусу в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорное имущество в силу ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Истец, приняв наследство после смерти супруга, лишена возможности иначе как на основании судебного решения оформить наследственные права на спорное имущество по вышеуказанным причинам, что не должно препятствовать ей в реализации конституционного права наследования.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.59 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Учитывая положения ст.ст. 34,39 Семейного кодекса РФ, ст.ст.256, 1150 ГК РФ и исходя из равенства супружеских долей, истец приобрела право собственности на спорное имущество - 1/2 долю в порядке наследования после смерти супруга, и 1/2 долю – доля пережившего супруга.

В связи с изложенным суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с КН № площадью 1378 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для приусадебного пользования и жилой дом общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой 21,5 кв.м. (с учетом произведенной реконструкции), расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение составлено 21.11.2017г..

Председательствующий: А.А.Антошкина