Решение № 12-133/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-133/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моздок 20 сентября 2018 г.

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Хубаев Н.Г., с участием представителя ПАО «ВымпелКом» ФИО1, действующего на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, заявителя заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд поступила апелляционная жалоба представителя ПАО «ВымпелКом» ФИО1 на постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что постановлением мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания юридическое лицо ПАО «ВымпелКом» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

С указанным постановлением ПАО «ВымпелКом» не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны ПАО «ВымпелКом» невозможна, несмотря на то, что ПАО «ВымпелКом» приняты всевозможные меры для исполнения предписания.

Просит протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу.

Представитель юридического лица ПАО «ВымпелКом» ФИО1 в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, ссылаясь на доводы изложенные в апелляционной жалобе и просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании с апелляционной жалобой ПАО «ВымпелКом» не согласился и просил в удовлетворении жалобы отказать, так как ПАО «ВымпелКом» с ДД.ММ.ГГГГ используется земельный участок по адресу РСО-Алания, <адрес> не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предписанием об устранении нарушении земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ВымпелКом» был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить предусмотренные законодательством документы на используемый земельный участок, однако до настоящего времени ПАО «ВымпелКом» возложенные обязательство не исполнило, что свидетельствует о совершении ПАО «ВымпелКом» административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно статье 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании части 3 статьи 71 ЗК РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Факт совершения ПАО «ВымпелКом» административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, установлен мировым судьей на основании: протокола об административном правонарушении от 28.05.2018г., фото таблицей от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки ПАО «ВымпелКом» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того мировым судьей дана оценка и тому, что для ПАО «ВымпелКом» сроки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлевались трижды.

Вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и виновности ПАО «ВымпелКом» в его совершении основан на оценке представленных доказательств, данной по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого постановления, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Положения статьи 1.5 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Ходатайство о восстановлении сроков для подачи апелляционной жалобы судом не рассматривался, в связи с тем, что ПАО «ВымпелКом»срок подачи апелляционной жалобы на постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.не пропустил.

ПАО «ВымпелКом» постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ получил 07.08.2018г., а жалобу подал, согласно штампа на почтовом конверте, ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО - Алания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ПАО «ВымпелКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «ВымпелКом» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий Н.Г. Хубаев