Постановление № 5-16/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2019 г. г. Суворов Тульская область

Судья Суворовского районного суда Тульской области Сафонов М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> в переводчике и защитнике не нуждающаяся, русским языком владеющая,

установил:

14 марта 2019 г. в 16 часов 05 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Тульской области по адресу: <адрес> была выявлена гражданка республики Таджикистан ФИО1, находящаяся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО1 постановлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, а фактически с 15.11.2018 по 29.01.2019 проживает по адресу: <адрес>., чем нарушила положения п.1.3 ст.7, п.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного выше правонарушения признала, пояснив, что ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. В квартире где она в настоящий момент проживает с семьей она не может зарегистрироваться, поскольку у владельца данной квартиры не готовы правоустанавливающие документы..

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии с ч.1. ст.18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Содеянное ФИО1 противоречит требованиям ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18.07. 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается её пояснениями в судебном заседании, данными протокола об административном правонарушении № от 14.03.2019, сведениями СПО «Мигрант», паспортом гражданина Республики Таджикистан TJK № 401328136, определением начальника МО МВД России «Суворовский» о передаче дела по подведомственности № уведомлением бланка о временной регистрации по месту пребывания, копией миграционной карты ФИО1

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, не противоречат друг другу и оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а следовательно – и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение в содеянном, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судья не находит.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, исключающих применение наказания в виде административного штрафа (ч.6 ст. 3.5 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, судья полагает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.26.1, п.1ч.1ст.29.9, 29.10,-29.11, ч.1 ст. 30.3, п.5 ст.32.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа на счет МОМВД России «Суворовский» идентификатор:18880471190241000050, номер счета получателя платежа: 40101810700000010107 в отделении Тула, г. Тула; лицевой счет <***>; КБК 18811690050056000140; ИНН <***>; КПП 713301001; БИК 047003001; ОКТМО 70640101.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья