Постановление № 5-220/2019 5-5/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-220/2019

УИД 16RS0№-05

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года <адрес>

<адрес>,

<адрес>б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Чистопольского городского исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан, ИНН<***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Чистопольским городским исполнительным комитетом Чистопольского муниципального района Республики Татарстан допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: расстояние от места временного хранения твердых коммунальных отходов до забора жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 11,5 м при нормативе не менее 20 м.

Представитель Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в установленном порядке, письменно пояснив о том, что нарушение устранено, сбор твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке по <адрес> не осуществляется, ведется разработка реестра мест накоплений ТКО.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Факт административного правонарушения и виновность Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан подтверждается совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, <адрес>х ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут Чистопольским городским исполнительным комитетом Чистопольского муниципального района Республики Татарстан допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: расстояние от места временного хранения твердых коммунальных отходов до забора жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 11,5 м, что является нарушением статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52, пункта 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

предписанием главного государственного санитарного врача о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания от ДД.ММ.ГГГГ,

экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, не доверять обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении у судьи не имеется оснований, поскольку они соотносятся с другими материалами дела.

Принимая во внимание, что в действиях Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, однако, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие материального ущерба, тяжесть наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в связи с фактическим устранением нарушения, отсутствием последствий в виде вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде, судья полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить Чистопольский городской исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ прекратить за малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья