Решение № 2-118/2020 2-118/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-118/2020

Дело № 2-118/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 2 сентября 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3,

представителей ответчика – администрации Борисовского района ФИО4 и ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Борисовского района, ФИО6 об исправлении реестровой ошибки,

установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Борисовского района, в котором просит исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> принадлежащего администрации Борисовского района, установить местоположение границ земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу <адрес> в соответствии с межевым планом от 20.01.2020 г.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Указанный земельный участок предоставлен ему решением администрации Хотмыжского сельского Совета Борисовского района № от 03.07.1992г., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 16.12.1992г. В январе 2020 г. по его заказу кадастровым инженером проводились кадастровые работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, в ходе которых установлено, что его участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим администрации Борисовского района. Предоставленный ему в собственность земельный участок сложился в существующих границах более 15-ти лет, право собственности на него надлежаще зарегистрировано, он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Земельный участок ответчика также поставлен на кадастровый учет, но это сделано позже и с нарушением его права как собственника, поскольку границы его земельного участка входят в границы земельного участка ответчика. Считает, что наложение границ участков произошло в результате допущенной ошибки при составлении межевого плана и постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, поэтому данная ошибка подлежит исправлению в судебном порядке, а границы принадлежащего ему земельного участка подлежат установлению в соответствии со сложившимся порядком землепользования и межевым планом от 20.01.2020 г.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 иск поддержали по указанным в нем требованиям и обстоятельствам. Представитель истца ФИО2 также пояснил, что земельный участок ФИО1 находится в окружении других земельных участков и с учетом его площади обеспечить соблюдение права истца за счет других собственников соседних земельных участков, не нарушая их право, невозможно.

Представители ответчика – администрации Борисовского района ФИО4 и ФИО5 иск не признали, пояснив, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1 зарегистрировано только 29.11.2019 г., адресный номер ему присвоен 21.11.2019 г. Границы земельного участка истца не установлены. В свидетельстве о праве собственности на землю конфигурация земельного участка истца не описана, указана лишь его общая площадь. Земельный участок, на который истец претендует, считался заброшенным, порос сорной растительностью, по назначению не использовался, на нем нет каких-либо обозначений его принадлежности конкретному лицу в определенных границах. 27 сентября 2019 г. земельный участок ответчика площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, установлены его границы, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время спорный земельный участок передан в аренду ФИО6 До постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет, истец никаких мер по установлению границ своего земельного участка не предпринимал, границы принадлежащего ему земельного участка определены только с его слов и не подтверждены какими-либо доказательствами. Не исключено, что истцу выделялся многоконтурный земельный участок, то есть состоящий из нескольких участков.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО6 иск также не признал по доводам, изложенным представителями ответчика.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 суду пояснили, что ФИО1 обрабатывал принадлежащий ему земельный участок, частично использовал его под огород, косил траву на сено. В каких границах принадлежал ему участок и какова была его площадь, им неизвестно. Участок не имел ограждений, был он целым или состоял из нескольких участков, пояснить не могут.

Свидетель ФИО11 пояснил, что определить границы земельного участка ФИО1 невозможно, так как он не огорожен, не ухожен, зарос сорной растительностью, на участок много лет не ступала нога человека. Как представитель Хотмыжской сельской администрации он неоднократно призывал собственников земельных участков провести межевание, чтобы не возникали споры по землепользованию, что сделано не было.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020г.) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В ч. 8 названого Закона указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из ч. ч. 1-3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019г.) «О кадастровой деятельности» следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно ст. 40 выше названного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судом установлено, что 16.12.1992 г. на основании решения администрации Хотмыжского сельского Совета от 03.07.1992 г. № ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок общей площадью № га для ведения личного подсобного хозяйства.

Конфигурация и адрес земельного участка в свидетельстве не указаны.

Распоряжением главы администрации Хотмыжского сельского поселения №-р от 21.11.2019 г., земельному участку ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.11.2019 г., согласно выписке из ЕГРН земельный участок расположен по адресу <адрес>, его площадь № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

05.09.2019 г. ФИО6 обратился в администрацию Борисовского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением главы администрации Борисовского района от 17.09.2019 г. заявление удовлетворено, утверждена схема расположения указанного земельного участка.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, 23.09.2019 г. кадастровым инженером на основании заказа ФИО6 составлен межевой план на земельный участок площадью № кв.м., по адресу <адрес>.

27.09.2019 г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Распоряжением главы администрации Борисовского района от 02.12.2019 г. №-р, земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> предоставлен ФИО6 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, при составлении кадастровым инженером межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 границы участка определялись со слов собственника.

При составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка определены на основании схемы расположения указанного земельного участка, утвержденной комиссионным составом администрации Борисовского района.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и указанных собственником участка, не совпадают. Территория участка, использование которой видно по факту – скос травы, обработка, металлический кол, местоположение деревьев, составляет площадь № кв.м. Часть территории, указанная истцом, не используется, ее площадь составляет № кв.м. Площадь всего земельного участка, указанная собственником, составляет № кв.м., что превышает площадь земельного участка по сведениям ЕГРН на № кв.м.

Установить местоположение земельного участка с кадастровым номером № согласно картографическому материалу не представляется возможным в связи с отсутствием отображения границ земельных участков.

Межевой план от 23.09.2019 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО12 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, соответствует положениям Приказа об утверждении формы и состава сведений межевания, требований к его подготовке (с изменениями на 14.12.2018г.) от 05.12.2015г. № 921.

При проведении геодезических измерений в ходе землеустроительной экспертизы на местности была установлена граница фактического пользования земельным участком с кадастровым номером №, сведения о координатах которой не соответствуют границе земельного участка с кадастровым номером №, сведения о координатах которой содержатся в ЕГРН.

Образование земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, привело к вклиниванию в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Определить местоположение и установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. не представляется возможным в связи с отсутствием чертежа границ земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заинтересованности эксперта в исходе дела судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Содержание ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела не подтверждено и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом и его представителями не доказано, что именно оспариваемый земельный участок был предоставлен истцу в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 16.12.1992 года, отсутствуют бесспорные доказательства того, что его границами являлись границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих с бесспорностью определить местоположение границ земельного участка.

При проведении работ по межеванию земельного участка истца с кадастровым номером № с целью уточнения местоположения его границ, кадастровым инженером не были указаны сведения об обосновании местоположения уточненных границ земельного участка - существующих на местности и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка и вклинивание земельного участка в земельный участок ответчика.

Заключение эксперта о том, что образование земельного участка по адресу <адрес>, привело к вклиниванию в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> доводы истца о нарушении ответчиками его прав, не подтверждают.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств в подтверждение доводов истца о том, что документальное местоположение земельного участка ответчика имеет место на фактическом месте нахождения земельного участка истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Борисовского района, ФИО6 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья Герасименко И.И.