Постановление № 5-199/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-199/2020

№ 5-199/2020

Идентификатор 18880336200122317647


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 14 мая 2020 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1 (ФИО)4, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

30.04.2020 г. в 11 час. 25 мин. у <адрес> ФИО1 осуществляла торговлю непродовольственными товарами (семенами овса), то есть покинула место пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, при отсутствии оснований, предусмотренных п.п.4,5 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У, находилась в общественном месте в период осуществления ограничительных мероприятий, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

30.04.2020 г. старшим инспектором ИАЗ ГИАЗ ОП №2 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 был составлен протокол АТ №231764 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, при составлении которого ФИО1 факт реализации товаров подтвердила, вину признала, раскаялась в содеянном. (л.д.4-5).

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что стажировалась для работы в магазине и 30.04.2020 г. по просьбе руководителя пришла на рабочее место на непродолжительное время. О том, что для выхода на работу необходима справка установленного образца, не знала.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.04.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417.

Подпунктом «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. №113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области от 31.03.2020 №132-у, с учетом изменений, внесенных Указами от 03.04.2020 №138-у, от 13.04.2020 №145-у, предусмотрено приостановить в период с 31 марта до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области деятельность, в том числе рынков, за исключением мест розничной торговли продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами первой необходимости, предусмотренными рекомендуемым перечнем непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №762-р.

Распоряжением Правительства РФ №762-р от 27.03.2020 утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который семена овса не входят.

Согласно п.5 вышеприведенного указа от 31.03.2020 №132-у, гражданин, проживающий на территории Воронежской области, обязан:

- соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах;

- не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указами Президента от 25.03.2020 г. №206, от 02.04.2020 г. №239 объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. (включительно).

Факт совершения административного правонарушения не оспаривался ФИО1 и подтверждается также представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), объяснениями ФИО1 (л.д.7), рапортом сотрудника полиции (л.д.6), фотографиями (л.д.10) и другими материалами.

Приведенные доказательства, суд в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оценивает в совокупности и приходит к выводу об их достаточности для установления вины ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, ее действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Деяний, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ФИО)4, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.М.Короткова