Решение № 2А-2643/2023 2А-707/2024 2А-707/2024(2А-2643/2023;)~М-2175/2023 М-2175/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-2643/2023

15RS0010-01-2023-002803-15 Дело №2а- 707/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багаевой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ЦДУ» к Управлению службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 о признании незаконным не возвращение оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № № взыскателю и обязании направить оригинал исполнительного документа, с привлечением заинтересованного лица ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ЦДУ» обратилось с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП ФИО4 об оспаривании действий, бездействия должностных лиц и устранении нарушений, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО3

В обоснование иска указано, что на исполнении во Владикавказском городском ОСП УФССП по РСО-Алания находилось исполнительное производство № № по исполнению судебного приказа по делу № 2-121/22 от 14.01.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа РСО-Алания о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» возбужденное 15.09.2022 года.

Исполнительное производство № № было окончено 30.11.2022 года судебным приставом - исполнителем Владикавказского городского ОСП ФИО4 актом о невозможности взыскания в соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административным истцом в Владикавказское городское ОСП направлялись запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа, но ответы из Владикавказского городского ОСП не поступили. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен.

В соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, не направление исполнительного документа и не предоставление информации об его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 2, 4, 14, 30, 46,47,64,68 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О порядке рассмотрения обращен граждан Российской Федерации", гл. 22 КАС РФ, истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП ФИО4, выразившееся в не направления оригинала исполнительного документа взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское ОСП УФСС России по РСО -Алания ФИО4 направить оригинал исполнительного документа №2- 121/22 взыскателю;

- в случае утраты исполнительного документа №2- 121/22, обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское ОСП УФСС России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО4 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, либо направить в адрес истца справку об утрате оригинала исполнительного документа.

В судебное заседание представитель истца извещенного надлежащим образом, не явился, но ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - представитель УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо – ФИО3, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Судебный пристав - исполнитель Владикавказского ГОСП ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, представила суду письменный отзыв на иск и материалы исполнительного производства.

Проверив надлежащее извещение, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Закон №118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель указывает на исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которой осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю, а его копия остается в материалах исполнительного производства.

При окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно абз. 5 п. 17.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» исполнительный лист на основании определения арбитражного суда изготавливается одновременно с изготовлением определения арбитражного суда и вместе с определением высылается заявителю по почте заказным письмом с уведомлением.

Исходя из вышеуказанных положений, исполнительный документ является особым, юридически значимым документом, влекущий за собой правовые последствия, направленные на защиту интересов кредитора.

Вопрос направления исполнительного документа должностными лицами отделения службы судебных приставов прямо не урегулирован. При этом, применение норм по аналогии закона, регулирующих сходные отношения по делопроизводству, связанное с направлением исполнительного документа взыскателю, в данной ситуации не противоречит существу отношений. Исходя из этого допустимо их применение.

Неполучение исполнительного документа в установленные сроки взыскателем или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку истец не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Лишение взыскателя данной возможности напрямую свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Установленная вышеназванными нормами гарантия своевременного обращения взыскания на имущество должника неразрывно связана с возможностью своевременной реализации иных законных прав и интересов в установленные Законом об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

В судебном заседании были исследованы материалы исполнительного производства № №, возбужденного 15.09.2022 года, в порядке исполнения судебного приказа по делу № 2-121/22 от 14.01.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа РСО-Алания о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» сумму в размере № рублей.

30.11.2022 г. судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № и возврате исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство окончено судебным приставом- исполнителем ФИО4 на основании ст. 6, ст.14, п.3 ч.1 ст. 46, ст. 46, ч.1 ст. 47. ФЗ «Об исполнительном производстве, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В качестве доказательства направления в адрес взыскателя исполнительного документа заказной почтой судебным приставом-исполнителем ФИО4 суду представлено почтовое отправление - заказная бандероль с оригиналов исполнительного листа, была направлена АО «ЦДУ» согласно чеку от 26.11.2023 года с ШПИ №.

При окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статей 2, 4, 5, 30, 36, 46, 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", установил отсутствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника ВГОСП ЦФССП по РСО-Алания, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд учитывает, что согласно ч.4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей настоящего Федерального закона.

Нарушение сроков исполнения определенных Законом об исполнительном производстве исполнительных действий, в частности несвоевременного направления в адрес взыскателя исполнительного документа, само по себе не свидетельствует о наличии в данном случае незаконного бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя или его руководителя, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению на тот момент не истец не истек.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административный истцом требований и об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск акционерного общества «ЦДУ» к Управлению службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 о признании незаконным не возвращение оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № № взыскателю и обязании направить оригинал исполнительного документа, с привлечением заинтересованного лица ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья А.А. Дзуцева