Решение № 2-4047/2021 2-4047/2021~М-3099/2021 М-3099/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-4047/2021

Дело № 2-4047/2021 копия

42RS0019-01-2021-006090-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Гурневой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 13 июля 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> — Кузбассе (межрайонное) и просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.07.1990г. по 17.09.1992г. в период работы в должности акушерки родильного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату искового заявления с расчётом специального стажа в размере 3000 руб., расходы на услуги представителя в размере 12 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения- 30 лет в городах. Однако, указанное решение в части исчисления специального стажа считает незаконным. Ответчик неправомерно исчисляет в календарном порядке специальный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки родильного отделения Городской больницы № <адрес>. Ответчиком период работы акушеркой родильного отделения городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ посчитан в льготном исчислении как 1 год 11 мес.23 дня. Однако, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в календарном порядке. Считает, что ответчик исчисляя специальный стаж ущемляет права на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые трудились в таких же условиях, но которым назначена или в будущем будет назначена пенсия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности уточнил требования и просил признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>- Кузбасса (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении мне досрочной страховой пенсии по старости, в части исчисления специального стажа, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», в льготном исчислении - один год работы, как один год и шесть месяцев работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 2 месяца 15 дней, в льготном исчислении - 3 года 2 месяца 15 дней) в период работы в качестве акушерки родильного отделения Городской клинической больницы № <адрес>, взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 рублей, за составление искового заявления с расчетом специального стажа - 3000 рублей, за услуги представителя - 12000 руб.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)- ФИО3 действующая на основании доверенности, в суде возражала против исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч.2. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское физиологическое, в том числе больниц всех наименований и родильного дома, а также должность акушерки.

Согласно Перечню на зачет в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы имеют право акушерки, старшие акушерки, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, в том числе в родильных домах, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерского обсервационного отделения.

Согласно пункта 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в специальный стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны акушерки, включая старших, и акушерские обсервационные отделения родильных домов.

Согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций", в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое (родильное), акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. В Письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" также указано, что родовые отделения - структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, являются отделениями хирургического профиля. Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Как указано в решении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона включен в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 7 месяцев 2 дня, стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона - 29 лет 8 месяцев 22 дня, что менее требуемых 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно записям в трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была принята акушеркой родильного отделения в Городской больнице № <адрес>.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГАУЗ «НГККБ №» ФИО1 работала в Городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в родильном отделении в должности акушерки.

ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в объеме полной ставки.

За период работы находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 17.01..1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Вновь работала в Горбольнице № с ДД.ММ.ГГГГ. в терапевтическом отделении № в должности медицинской сестры.

Справка выдана на основании архивного личного дела, личного дела, карточки ф. Т-2, книг приказов за 1989- 2021, лицевых счетов.

Архивная справка подписана главным врачом, главным бухгалтером, специалистом по кадрам заверена печатью, в связи с чем, отвечает предъявляемым требованиям.

Доказательств, опровергающих достоверность имеющихся в справках сведений, ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного, суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 28.07.1990г. по 17.09.1992г. в период работы в должности акушерки родильного отделения Городской клинической больницы № <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит, что следует признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) № от 16.03.2021г. об отказе в установлении пенсии ФИО1, в части исчисления специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что судебные издержки представляют собой денежные затраты (потери), принципом распределения которых выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 2 000руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) № от 16.03.2021г. об отказе в установлении пенсии ФИО1, в части исчисления специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 28.07.1990г. по 17.09.1992г. в период работы в должности акушерки родильного отделения Городской клинической больницы № <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 2 000руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________202_____г.

Судья.