Решение № 12-284/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-284/2017

№ 12-284/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года ... РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Исаков П.Г.,

при секретаре Павловой И.П.,

с участием представителя ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... о привлечении ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... Общество с ограниченной ответственностью «Производственная Строительная Коммерческая Компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, директор ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» ФИО2 А.Х обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с жалобой, в которой указал, что вина организации не установлена, так как 27.03.2017 года был заключен договор поставки древесины в размере ... кубических метров, фактическая поставка товара была сделана ОАО ... 20.04.2017 года, и сведения о поставке товара были сразу отражены в ЕГАИС 21.04.2017 года. Декларация о сделке была подана при поставке древесины покупателю, соответственно, его организация не пыталась скрыть информацию, законодательство злостно не нарушала. Кроме того указал, что по данному нарушению ранее организация к ответственности не привлекалась, деяние не представляло общественной опасности, в связи с чем суд мог ограничиться предупреждением. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» по доверенности ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержала в полном объеме. Пояснила, что ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» декларацию о сделке с древесиной по договору №... от ... внесла в систему ЕГАИС ..., то есть немедленно после исполнения договора - после фактической поставки древесины. Действиями ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» не причинен вред жизни, здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы такого причинения также не возникло, имущественный вред отсутствует. К административной ответственности данное юридическое лицо было привлечено впервые, в связи с чем, в качестве наказания могло быть назначено предупреждение.

Представитель Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоза), извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился. Причина неявки не известна.

Выслушав представителя ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» по доверенности ФИО1, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации

- Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

- Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Материалами дела установлено, что ... между ОАО ... именуемым в дальнейшем «поставщик» и ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания», именуемым в дальнейшем «Покупатель» был заключен договор поставки товара №..., согласно которому Поставщик обязался передать в собственность Покупателю лесоматериал деловой в количестве ... кубических метров за месяц, а Покупатель обязался принять и оплатить этот товар. В соответствии с п. 8.1 раздела 8 указанного договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до ....

ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» зарегистрирована в ЕГРЮЛ ..., согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ....

Из протокола №... об административном правонарушении от ... следует, что ... в ... часов ... минут государственным инспектором отдела ФГЛН ФГНП в Л и ГО Департамента лесного хозяйства по ПФО ФИО 1 при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней был выявлен факт совершения сделки с древесиной между ОАО ... и ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания». Данный договор отчуждения/приобретения древесины не внесен в систему ЕГАИС. По вышеперечисленному факту сделки с древесиной юридическим лицом ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» не предоставлена оператору системы ЕГАИС декларация о сделке с древесиной, чем нарушены п. 1,3 ст. 50. 5 главы 2.2 Лесного Кодекса РФ, за что ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Из сведений Портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Федерального агентства Лесного хозяйства, представленных в материалах дела следует, что декларация о сделке с древесиной по договору №... от ... сроком действия до ... между ОАО ... (Продавцом) и ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» (Покупателем) внесена в систему ЕГАИС ... Продавцом.

Покупателем декларация внесена в систему ЕГАИС ..., то есть по истечении предусмотренного законом срока.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» административного правонарушения подтверждается представленными материалами административного дела: сведениями Портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, распечатанными на бумажном носителе, протоколом об административном правонарушении №... от ...; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ...; копией договора поставки №... от ....

Указанные документы составлены в соответствии с предъявляемыми к их составлению требованиями и расцениваются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Довод директора ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» ФИО2, а также его представителя по доверенности ФИО1 об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения суд не принимает, поскольку он опровергается материалами дела. Договор поставки древесины №... между Поставщиком и Покупателем был заключен и начал действовать в момент подписания его сторонами .... Предусмотренный законом пятидневный срок для внесения декларации, следует исчислять с .... Юридическое лицо ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» декларацию в систему ЕГАИС внесло ....

При таких обстоятельствах, суд полагает, что мировой судья судебного участка №... по ... Республики Башкортостан пришел к правильному выводу о виновности ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не имеется, поскольку за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Назначенное ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» наказание является законным, обоснованным и справедливым, в соответствии с требованиямист.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1ст.8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренныхстатьей24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания», суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... о привлечении юридического лица ООО «Производственная Строительная Коммерческая Компания» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья: П.Г.Исаков