Постановление № 5-45/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2017 года <...> а

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М. Раимова

с участием прокурора Хуснетдинова Р.К.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 29.10.2012 г. в МИФНС №25 по РБ,

установил:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Ишимбайской межрайонной прокуратурой, совместно с сотрудниками Отдела УФСБ России по РБ в г. Салават и специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая, проведена проверка исполнения миграционного законодательства в пункте общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенном напротив магазина «Книги» в северной части городского рынка по адресу <адрес>

В результате проверки установлено, что у работодателя - индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляла трудовую функцию в качестве разнорабочего гражданка Республики Узбекистан ФИО2, не имеющая разрешения на работу в Российской Федерации, патента.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора Басыровым Д.Ф. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В судебном заседании помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Хуснетдинов Р.К. подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, раскаивался в содеянном. Пояснил, что ФИО2 является женой его сына, в день проверки она помогала ему в кафе.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной Ишимбайской межрайонной прокуратурой, совместно с сотрудниками Отдела УФСБ России по РБ в г. Салават и специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая 22.02.2017 года, в пункте общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенном напротив магазина «Книги» в северной части городского рынка по адресу <...>, установлено, что в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в кафе гражданку Республики Узбекистан ФИО2, которая выполняла работу в качестве разнорабочей, не имея разрешения на работу в Российской Федерации, патента.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- паспортом гражданки Узбекистан ФИО2

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности 30.03.2016 года по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличие смягчающего обстоятельства и отягчающего обстоятельств, а также позицию прокурора по вопросу назначения наказания.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно прекращения деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного напротив магазина «Книги» в северной части городского рынка по адресу <адрес> поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – прекращения деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного напротив магазина «Книги» в северной части городского рынка по адресу <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы судебных приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Раимов Л.М.