Решение № 2-467/2019 2-467/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-467/2019

Дело №2-467/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого стажа. Истец считает, что незаконно не были включены в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вышеуказанные периоды и взыскать с ответчика в ее пользу сумму оплаченной госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года).

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика N № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ФИО1 отказано в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа.

По подсчету ответчика педагогический стаж истца составляет 24 года 08 месяцев 26 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и работа <данные изъяты> в <данные изъяты>

Полагая отказ незаконным в части исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов командировок, истец обратилась в суд с данным иском.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает <данные изъяты> в МАОУ «<данные изъяты>, то есть в должностях и учреждении, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года и включенных ответчиком в стаж педагогической деятельности за исключением нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МАОУ «<данные изъяты>», ФИО1 действительно работает в МАОУ «<данные изъяты> в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на 1 ставку. За указанные периоды работы имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (20 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 к.д., приказ от 27.1014 №, с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с сохранением з/платы), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с сохранением з/платы); командировки: ДД.ММ.ГГГГ (1 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (1 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (1 к.д., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в период работы ФИО1 в МОУ <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, истец находилась на курсах повышения квалификации, о чем имеется приказ директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется указание на то, что в приказе директора по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. записано: В связи с выездом туристических групп учащихся по туристической путевке «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе 56 учащихся и 4 руководителей, ответственность за сохранность жизни и здоровья детей возложена на учителя школы ФИО1

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по сути относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 116 Кодекса законов о труде РСФСР) предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Таким образом, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации (командировки) с отрывом от основной работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательство место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, периоды нахождения истца в командировках на курсах повышения квалификации, как периоды работы, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

При этом, отсутствие в вышеназванным Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются рабочим временем для педагогических работников, они подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем заявленные истцом требования признаются судом законными и обоснованными.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 300 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – командировки.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ вышеназванные периоды.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом: 28.05.2019г.

Судья: О.О. Буйлова