Решение № 2-954/2019 2-954/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-954/2019

УИД: 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-61

№ 2-954/2019 г. Изг: 20 08 2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле указывая, что 18.12.2018 г. решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г. в ПМК «Билибинская», так как факт работы в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к райнам Крайнего Севера документально не подтвержден, с 01.11.1990 г. по 31.10.1992 г. в ССК «Билибинский», с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. в МП ЖКХ с. Омолон, так как факт работы в райнах Крайнего Севера или местности, приравненной к райнам Крайнего Севера документально не подтвержден, кроме того, в документах МП ЖКХ имеются сведения о работе ФИО1 (по паспорту заявитель ФИО1, дата рождения в документах не значится).

Просит:

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.12.2018 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости,

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ПМК «Билибинская» с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г., период работы с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. в МП ЖКХ (исключив 46 дней отпуска без оплаты)

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 05.09.2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила. что факт работы в РКС подтверждается архивной справкой администрации Среднеканского городского округа от 29.03.2019 г. № Б-22, архивной справкой от 02 10 2018г,где указано то, что Билибинский район относится к Чукотскому автономному округу расположенному в районах Крайнего Севера. Кроме того согласно приказа № 11 от 18.11.1992 г. производственного управления ЖКХ с. Омолон в пункте 7 указано, о принятии на работу ФИО1 с 1 ноября 1992 г., а по паспорту у истца Бозоян указано отчество – Мкртичович, однако фамилия и имя истца в приказе и в паспорте совпадают.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы истца с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г., а также с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. в МП МКХ не включены Управлением в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Архивная справка Администрации муниципального района Чукотского автономного округа от 02.10.2018 г. № 04-04-02/Б-574 не принята к рассмотрению, так как в ней содержатся сведения относительно работы ФИО1, а не ФИО1.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,6 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненным к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или)на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 18.12.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствуем требуемой продолжительности специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж не включены периоды работы истца с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г. в ПМК «Билибинская», с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. в МП ЖКХ, так как факт работы в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера документально не подтвержден.

Согласно записям трудовой книжки 01.02.1988 г. в связи с реорганизацией предприятия истец ФИО1 был уволен переводом в ПМК «Билибинская» сельского строительного комбината № 1. С 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г. работал в ПМК «Билибинская» плотником 3 разряда, затем плотником 4 разряда на Омолонском стройучастке. В архивной справке № Б-10 от 07.02.2019 г. Администрации Среднеканского городского округа указано, что с 01.02.1988 г. ФИО1 был уволен переводом в ПМК «Билибинская» (приказ № 19 от 19.02.1988 г.). Сельский строительный комбинат № 1 функционировал на территории Среднеканского района Магаданской области, поселок Омолон территориально входил в состав Билибинского района Чукотского автономного округа. Также в архивной справке № Б-22 от 29.03.2019 г. указано, что ПМК «Билибинская» функционировала на территории поселка Омолон Чукотского автономного округа.

С 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. ФИО1 работал в Муниципальном предпринятие ЖКХ электромонтером главного щита управления – щитовой электрик ДЭС 3 разряда (приказ № 11 от 18.11.1992 г.). В приказе № 11 от 18.11.1992 г. производственного управления ЖКХ с. Омолон в пункте 7 указано: «Принять ФИО1 электромонтером главного щита управления – щитовой электрик ДЭС 3 разряда с 1 ноября 1992 г. с оплатой согласно штатному расписанию с вредными условиями труда». В архивной справке № 04-04-02/Б-275 от 02.10.2018 г. указано, что в документах муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с. Омолон (Билибинский район Чукотский автономный округ до 1992 г. – Магаданская область), переданных на государственное хранение, имеются сведения о работе на ФИО1. Кроме того, в данной справке указано, что Чукотский автономный округ до 1992 г. входил в состав Магаданской области (в соответствии с Законом РФ от 17.06.1992 г. № 3056-1 «О непосредственном вхождении Чукотского АО в состав Российской Федерации» - выделен из состава Магаданской области), что вся территория Чукотского автономного округа относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств, подтверждает факт работы истца ФИО1 в период с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г. в ПМК «Билибинская», период с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. в МП ЖКХ в районах Крайнего Севера, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца(за минусом 46 дней без оплаты).

Кроме того, в решении Управления указано, что период работы истца в МП ЖКХ с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. подлежит не включению в стаж, так как в документах ЖКХ имеются сведения о работе ФИО1, а по паспорту заявитель ФИО1, а дата рождения в документах не значится.

Согласно приказа № 11 от 18.11.1992 г. производственного управления ЖКХ с. Омолон в пункте 7 указано, что принять на работу ФИО1 с 1 ноября 1992 г., а по паспорту у истца Бозоян указано отчество – Мкртичович, однако фамилия и имя истца в приказе и в паспорте совпадают.

Таким образом, каких-либо препятствий для удовлетворения исковых требований суд не усматривает и считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 05.09.2018 г., поскольку к этому моменту истец обратился за назначением пенсии и объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 18.12.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.02.1988 г. по 31.10.1990 г.в ПМК «Билибинская»

- с 01.11.1992 г. по 04.09.1993 г. В Муниципальном предпринятие ЖКХ(за исключением 46 дней отпуска без оплаты).

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 05.09.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова