Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019г. <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Дементьеве М.В.,

с участием прокурора Павлова А.Ю.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – МО МВД России «Кимрский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Заявленные требования мотивирует тем, что 17 октября 2011 года ФИО2 была осуждена Кимрским городским судом Тверской области по части 1 статьи 111 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Кимрского городского суда Тверской области от 10 июля 2012 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлена в места лишения свободы. 10 мая 2017 года ФИО2 осуждена мировым судьёй судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 08 сентября 2017 года ФИО2 освобождена из <адрес> по отбытии срока наказания. 05 октября 2017 года решением Кимрского городского суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и возложены следующие административные ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого помещения (места жительства) с 22.00 часов до 06.00 часов, явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывать в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах на территории г. Кимры и Кимрского района). С 19 октября 2017 года ФИО2 состоит на административном надзоре в МО МВД России «Кимрский». Решением Кимрского городского суда Тверской области от 13 февраля 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По данным Информационного центра УМВД России по Тверской области ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так, 30 октября 2018 года начальником полиции МО МВД России «Кимрский» ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 31 октября 2018 года мировым судьёй судебного участка № 2 г. Кимры Тверской области (дело № 5-451/2018) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на сорок часов. 31 октября 2018 года мировым судьёй судебного участка № 2 г. Кимры Тверской области (дело № 5-453/2017) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на сорок часов. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно статье 7 этого же Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и установить ей административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании 21 января 2019 года представитель административного истца – ФИО1 требования МО МВД России «Кимрский» поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается документально. Представила в суд заявление, в котором указала, что с требованиями согласна и просила рассматривать дело в ее отсутствии.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом позиции остальных участников процесса, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца – ФИО1, заключение прокурора Павлова А.Ю., полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 5 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17 октября 2011 года, вступившим в законную силу 28 октября 2011 года, ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Постановлением того же суда от 10 июля 2012 года условное осуждение, назначенное приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17 октября 2011 года, в отношении ФИО2 отменено, и последняя направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области от 10 мая 2017 года, вступившим в законную силу 27 июля 2017 года, ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08 сентября 2017 года ФИО2 была освобождена из <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 05 октября 2017 года, вступившим в законную силу 17 октября 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год. Данным решением на ФИО2 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства, пребывания или фактического нахождения) с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, барах) на территории г. Кимры и Кимрского района Тверской области.

На учёте в МО МВД России «Кимрский» ФИО2 состоит с 19 октября 2017 года. В материалах дела имеется подписанное ФИО2 предупреждение от 19 октября 2017 года, в котором она под роспись ознакомлена со своими обязанностями и возложенными на неё ограничениями.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 13 февраля 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 30 октября 2018 года, 03 сентября 2018 года и 06 сентября 2018 года допустила нарушение административных ограничений, установленных решением Кимрского городского суда Тверской области от 05 октября 2017 года, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Кимрский» от 30 октября 2018 года, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 города Кимры Тверской области от 31 октября 2018 года дважды была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и в виде обязательных работ сроком на 40 часов (за каждое нарушение). Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО2 не выполняет обязанности, возложенные на неё в рамках административного надзора, который в соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО МВД России «Кимрский» требования и продлить ФИО4 срок административного надзора на шесть месяцев, а также установить ей дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в меся в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что общий срок административного надзора в отношении ФИО2 не будет превышать срок погашения судимости - 23 июля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Кимрский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Н. Ю.Куликова

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.

Судья: Н.Ю. Куликова