Решение № 2-200/2020 2-200/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-200/2020

Дело №2-200/2020

63RS0028-01-2020-000078-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 марта 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Сидоровой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования: просят включить в специальный стаж периоды работы с 1980 года по 1981 год, с 1982 года по 1987 год, с 1988 года по 1989 год, с 1989 года по 1997 год, с 1997 года по 1998 год и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что в 1980 году он окончил училище в <адрес>, получил профессию электросварщик. В 1980 году устроился сварщиком в колхоз «Путь к коммунизму», потом работал на 4 ГПЗ, в СПК «Чистовский». Он выполнял только ручную сварку, работал полный рабочий день. На автоматической сварке никогда не работал.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик колхоза «Путь к коммунизму», так как профессия «сварщик» не предусмотрена Постановлениями № и №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл.сварщик 4-ого Государственного подшипникового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик СПК «Чистовский», так как по архивным сведениям ФИО1 числится сварщиком, кочегаром, помощником комбайнера, сантехником, чабаном, трактористом, скотником. С данным решением они не согласны. ФИО1 работал сварщиком, выполнял только ручную сварку, работал полный рабочий день, никакой автоматической сварки не было. За 1980-1982 годы документы в архив не сданы. Поэтому просят включить в специальный стаж периоды работы с 1980 года по 1981 год, с 1982 года по 1987 год, с 1988 года по 1989 год, с 1989 года по 1997 год, с 1997 года по 1998 год и назначить пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3 с иском не согласна, пояснив, что все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32), а также газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий: 1) если сварка осуществлялась ручным способом, 2) если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го. В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск N 2, наименования указанных рабочих дополнено с 1969 г., способом выполнения работ, например: «электросварщик ручной сварки». Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию.

Специальный стаж ФИО1 составляет 0 лет 7 месяцев 0 дней, засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика 3 разряда в СПК «Чистовский». Не засчитаны периоды работы, т.к. отсутствует подтверждение занятости на ручной резке и сварке, с 1997 года индивидуальные сведения представлены общими условиями: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа сварщиком в колхозе «Путь к коммунизму», так как данная профессия не предусмотрена Постановлением 1173, Постановлением 10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электросварщиком 3 разряда в СПК «Чистовский», так как по архивным сведениям, за указанные периоды значатся профессии: сварщик, кочегар, помощник комбайнера, сантехник, комбайнер, чабан, тракторист, скотник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа эл.сварщиком 3 разряда в «4-ом Государственном подшипниковом заводе».

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 0 лет 7 месяцев 0 дней, общий страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 6 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 65 лет в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (поправка от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), поэтому в иске просят отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела, в 1980 году ФИО1 окончил СГПТУ-29 <адрес> по профессии «электросварщик», что подтверждается аттестатом № (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят сварщиком в МТМ колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят эл.сварщиком 3 разряда в транспортный цех 4-ого Государственного подшипникового завода временно, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно. Был уволен с завода ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ был принят эл.сварщиком в МТМ, ДД.ММ.ГГГГ назначен комбайнером.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа сварщиком в колхозе «Путь к коммунизму», так как данная профессия не предусмотрена Постановлением 1173, Постановлением 10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электросварщиком 3 разряда в СПК «Чистовский», так как по архивным сведениям, за указанные периоды значатся профессии: сварщик, кочегар, помощник комбайнера, сантехник, комбайнер, чабан, тракторист, скотник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа эл.сварщиком 3 разряда в «4-ом Государственном подшипниковом заводе», так как отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки; с 1997 года индивидуальные сведения представлены общими условиями.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 0 лет 7 месяцев 0 дней, общий страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 6 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 65 лет в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (поправка от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) (л.д.10-11).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области усматривается, что по книгам протоколов заседания правления и общих собраний колхозников колхоза «Путь к коммунизму» Челно-Вершинского района ФИО1 был принят в члены колхоза, но на какую должность и дата не указаны (л.д.12).

По книгам учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Путь к коммунизму» ФИО1 значится с 1982 года по 1985 год, с 1996 года по 1990 год, с 1991 года по 1998 год ФИО1 значится по книгам учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Россия» и АКХ «Чистовский», что подтверждается архивными справками (л.д.13-16).

В суде в качестве свидетелей были допрошены:

ФИО4, который пояснил, что он работал председателем колхоза «Путь к коммунизму». ФИО1 работал в колхозе сварщиком, выполнял только ручную сварку. Работал ФИО1 полный рабочий день, когда просили, выполнял и другую работу.

Моторно-тракторная мастерская была в колхозе «Путь к коммунизму», колхоз «Путь к коммунизму» и СПК «Чистовский» - это один и тот же колхоз;

ФИО5, который пояснил, что с 1978 года он работал в колхозе «Путь к коммунизму». Примерно в 1982 году в колхоз приняли ФИО1 сварщиком. ФИО1 работал полный рабочий день, выполнял только ручную сварку. Колхоз «Путь к коммунизму» и СПК «Чистовский» - это один и тот же колхоз.

Суд признает показания свидетелей достоверными, т.к. они подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что в периоды с 1980 года по 1981 год, с 1982 года по 1987 год, с 1988 года по 1989 год, с 1989 года по 1997 год, с 1997 года по 1998 год ФИО1 работал сварщиком, электросварщиком, выполнял ручную сварку, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Указаний в трудовой книжке ФИО1, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Суд считает, что представленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, как общие условия работы не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в специальный стаж. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом ФИО1 выработан необходимый специальный стаж с тяжелыми условиями труда и он имеет право на получение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик колхоза «Путь к коммунизму» Челно-Вершинского района,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл.сварщик «4-ого Государственного подшипникового завода»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик СПК «Чистовский».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2020 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова