Решение № 2-7183/2025 2-7183/2025~М-6352/2025 М-6352/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-7183/2025

Дело № 2-7183/2025

УИД 50RS0052-01-2025-009047-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Белокуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора Балашихинского гарнизона в лице войсковой части 54164 к ФИО1 ФИО5, Грабовецкой ФИО6 о признании утратившей право быть зарегистрированной по месту дислокации войсковой части, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд с указанным иском к ФИО2 указав в его обоснование, что Военной прокуратурой гарнизона в поднадзорных воинских частях и учреждениях проведена проверка законодательства о регистрации граждан Российской Федерации. Как показала проверка, в период прохождения военной службы в войсковой части 51428 ФИО2 зарегистрирована по адресу войсковой части 51428 (<адрес>). Согласно приказу командира войсковой части 45807 от 25.05.2025 №049 ФИО2 была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста (подпункт «а», пункта 1, ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командира войсковой части 51428 от 28.06.2021 №118 исключена из списков личного состава войсковой части 51428. По месту регистрации, а именно по адресу войсковой части 51428 ответчик не проживает. Каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением у Минобороны России не имеется. Вместе с тем после исключения ФИО2 из списков личного состава войсковой части 51428 ответчик с регистрационного учета в добровольном порядке не снялась.

Просит суд признать ответчика утратившей право быть зарегистрированной по месту дислокации войсковой части и снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 51428: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель в\ч 51428 и представитель третьего лица –Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу пункта 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (в настоящее время утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31.12.2017 № 984) при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов). В случаях, определенных федеральными органами исполнительной власти и (или) федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указанные военнослужащие-граждане регистрируются по адресам иных воинских частей (организаций, учреждений, органов), которые располагаются в населенных пунктах, в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах.

Согласно пунктам 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ответчик ФИО2 проходила военную службу по контракту в войсковой части 51428, в связи с этим 28 июня 2013 г. была зарегистрирована по адресу воинской части на основании абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N? 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В 2013 году ФИО2 получила служебное жилое помещение по адресу <адрес> без права регистрации по адресу жилого помещения.

28 июня 2019 года Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ ФИО2 была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением в соответствии со п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N? 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» (л.д.35).

26 июня 2021 г. ответчик была уволена с военной службы в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с выслугой лет: в календарном исчислении 29 лет, в льготном - 30 лет.

При увольнении, постоянным жильем ответчик обеспечена не была, и оставлена в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 Жилищного Кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее также - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного федерального закона.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац третий пункта 1).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона (абзац двенадцатый пункта 1).

В настоящее время ответчик не имеет своего жилья, что подтверждается уведомлением об отсутствии недвижимости, предоставленным Росреестром 05.09.2025, по месту регистрации, а именно по адресу войсковой части 54164 ответчик также не проживает, служебное помещение сдала, проживает у друзей в г. Щёлково, доказательств обратного суду не представлено.

При снятии ответчика с постоянной регистрации последняя также будет лишена и возможности получать государственные услуги электронно.

На момент предоставления служебного жилого помещения, ответчик являлась нуждающейся в жилом помещении, являлась нуждающейся в жилом помещении и при увольнении. Доказательств предоставления ответчику другого жилого помещения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя военного прокурора Балашихинского гарнизона, обратившегося в интересах Российской Федерации в лице войсковой части №51428 к Грабовецкой ФИО7 о признании утратившей право быть зарегистрированной по месту дислокации войсковой части по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Разумовская Н.Г.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2025 года.