Решение № 2-3018/2025 2-3018/2025~М-1652/2025 М-1652/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-3018/2025

№ 2-3018/2025

УИД 18RS0004-01-2025-007426-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Абакумовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Мякишевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному потребителю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия. Требования мотивированны тем, что Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований на сайте https://gov.crpt.ru в отношении ответчика. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, Управлением в 2025 году в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации по адресам: ..., ..., .... 15.05.2025, 29.05.2025 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлены факты реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации ИП ФИО1 по указанным выше адресам. Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.05.2025, 29.05.2025. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике 15.05.2025, 29.05.2025 ИП ФИО1 выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На основании ст.ст. 17, 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» просит суда:

- признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1, осуществляющей розничную продажу упакованной воды без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации о таких товарах;

- возложить обязанность на ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации с момента вступления решения суда в законную силу;

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Просила указать в решении суда адреса, где выявлены нарушения, а именно: ..., ..., ....

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.05.2025 в период с 11:00 час. до 12:00 час. по адресу: ... проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (упакованная вода) с 01.05.2025 по 14.05.2025 без проверки кода идентификации ИП ФИО1 по адресам: ..., ..., ...:

- № Вода минеральная "Увинская жемчужина" столовая газированная с кодом маркировки (средством идентификации): №;

- № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): №;

- № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): №;

- № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): №.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.05.2025.

В адрес ответчика 15.05.2025 вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

29.05.2025 в период с 11:30 час. до 12:00 час. по адресу: ..., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (упакованная вода) с 15.05.2025 по 28.05.2025 без проверки кода идентификации ИП ФИО1 по адресам..., ..., ...:

- № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): №

- № Вода минеральная природная столовая питьевая "Увинская жемчужина" негазированная с кодом маркировки (средством идентификации): №;

- № Вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая "Увинская" газированная с кодом маркировки (средством идентификации): №.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.05.2025.

В адрес ответчика 29.05.2025 вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно представленному справочнику розничных торговых точек по состоянию на 17.10.2025 за период с 01.09.2025 по 17.10.2025 ИП ФИО1 осуществлена продажа реализация маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 2, 3 ст. 492 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

Как указано в ст. 492 Гражданского кодекса РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя - гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы о защите прав потребителей и иные акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителей. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 указанного Закона предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (часть 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации")

Пунктом 11(1) постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 29.09.2025) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") установлено, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Таким образом, в настоящее время на территории РФ действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак", которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданной в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закона N 381-ФЗ).

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" упакованная вода подлежит обязательной маркировке с 01.12.2021.

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 N 1730 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле в области защиты прав потребителей" предусмотрено, что предметом государственного контроля в области защиты прав потребителей является в том числе: соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Товары, сведения о которых (в том числе, сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством, считаются немаркированными.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными или техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. 13, 14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 г. N 1944).

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п. 2 ст. 1065 ГК РФ)

На основании ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике установлено, что ответчик ИП ФИО1 осуществляла реализацию товаров (упакованной воды), в отношении которых установлены требования к маркировке, а именно, осуществляла продажу без проверки кода идентификации.

Факт реализации ответчиком товара с выявленными нарушениями по адресам ..., ..., ... подтверждается имеющимися в материалах дела актом № 620 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 15.05.2025, актом № 686 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 29.05.2025, скриншотами из ГИС МТ.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, факт продажи товаров без соответствующей маркировки нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара – упакованная вода – без проверки кода идентификации, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Надлежащих доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства противоправного поведения ответчика на дату рассмотрения искового заявления, ответчиком не представлено, в связи с чем требование о возложении обязанности на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации по адресу: ..., ..., ..., с момента вступления решения суда в законную силу обоснованное, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения искового заявления, которое является требованием неимущественного характера, заявленного в интересах неопределенного круга потребителей - физических лиц, то в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, находящейся в нормативно-правовом единстве с положениями подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному потребителю ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить.

Признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей розничную продажу упакованной воды по адресу: ... ..., ..., без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации о таких товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ..., ..., ..., прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации маркированных товаров (упакованная вода) без проверки кода идентификации с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета МО «город Ижевск» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.

Судья О.Н. Абакумова