Решение № 2-1711/2018 2-1711/2018~М-1646/2018 М-1646/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1711/2018

Мотивированное
решение составлено 20.11.2018

Дело № 2-1711/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 15 ноября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании права и возложении обязанности назначить социальную пенсию по <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании права и возложении обязанности назначить социальную пенсию по <данные изъяты>.

В обоснование иска указывает, что он является гражданином Российской Федерации и <данные изъяты>. <данные изъяты> была установлена 19.04.2018. С 20.09.2017 он постоянно находится и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время он находится на стационарном лечении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения, филиал Свердловской областной клинической больницы «Исеть», расположенном по адресу: <адрес>. 03.05.2018 он обратился за назначением социальной пенсии по инвалидности в ГУ-УПФ РФ в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области, однако ему было отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности по причине отсутствия регистрации по месту жительства. Он считает отказ в назначении социальной пенсии по инвалидности незаконным, поскольку он выполнил условия пенсионного обеспечения, предусмотренные п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставив пенсионному фонду справку о регистрации по месту пребывания, которая в свою очередь подтверждает факт постоянного проживания в Российской Федерации.

Истец просит признать право на назначение социальной пенсии по инвалидности. Обязать ответчика назначить ему социальную пенсию по инвалидности.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доверил представлять интересы представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, суду дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнил, что исходя из смысла ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», при регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания, уполномоченный орган в лице Федеральной миграционной службы констатирует факт пребывания и нахождения по месту пребывания. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования, суду пояснила, что правоустанавливающий факт постоянного проживания граждан Российской Федерации подтверждается регистрацией по месту жительства – паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы. ФИО1, не имеющим регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, представлена справка психиатрической больницы о периодах его нахождения на стационарном лечении. Больница не относится к жилым помещениям в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а является лечебным учреждением. Поскольку справка медицинского учреждения подтверждает периоды лечения гражданина, а не постоянное проживание на территории Российской Федерации, оснований для назначения социальной пенсии ФИО1 не имеется. Свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу психиатрической больницы выдано в нарушение пункта 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденному приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 №, согласно которому выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания граждан, находящихся на стационарном лечении, не предусмотрена. В связи с отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, оснований для назначения ФИО1 социальной пенсии по <данные изъяты> не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Миграционный отдел МО МВД России «Верхнепышминский» не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из материалов дела, решением № от 04.05.2018 об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в установлении социальной пенсии по ФИО6 в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по основанию отсутствия у ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно справке № от 15.11.2018 ФИО1, не имеющего постоянной регистрации по месту жительства, с 20.09.2017 по настоящее время находится на стационарном лечении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения филиал Свердловской областной клинической больницы «Исеть», по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО1 был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 27.09.2017 по 26.09.2018.

Согласно справке № ФИО1 является <данные изъяты> с 19.04.2018.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 с 09.09.2015 снят с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>

Судом установлено, что у ФИО1 отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации.

Временная регистрация ФИО1 по месту пребывания в лечебном учреждении на период прохождения лечения не подтверждает факт постоянной регистрации по месту проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку не соблюдено одно из условий для назначения социальной пенсии по инвалидности, как постоянная регистрация ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации, то основания для назначения ему социальной пенсии по инвалидности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании права и возложении обязанности назначить социальную пенсию по инвалидности – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.