Решение № 2-211/2017 2-211/2017(2-5488/2016;)~М-5399/2016 2-5488/2016 М-5399/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело № 2-211/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 06 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца М.С.А. – ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М.С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что М.С.А. является получателем страховой пенсии по старости с 09.11.2015 г. При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в добровольном порядке в страховой стаж истца был включен период с 24.09.1994 г. по 17.01.1996 г., однако в последствии ответчиком исключен из страхового стажа период работы с 18.01.1995 г. по 17.01.1996 г., что привело к уменьшению пенсии. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 14.06.2016 г. № М.С.А. отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 18.01.1995 г. по 17.01.1996 г. в фирме СИБ «<данные изъяты>», в связи с тем, что дата увольнения с работы в трудовой книжке не соответствует дате приказа в основании увольнения с работы. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что неправильное оформление работодателем трудовой книжки не является его виной. Истец о наличии неправильно оформленных записей в трудовой книжке узнал только после оформления пенсии. Истец полагает, что он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорного периода работы в стаж с целью перерасчета пенсии из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку. В этой связи М.С.А. просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 18.01.1995 г. по 17.01.1996 г. в фирме СИБ «<данные изъяты>»; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенного периода с 01.07.2016 г.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы истца в фирме «<данные изъяты>» с 18.01.1995 г. по 17.01.1996 г. не подлежит включения с общий трудовой и страховой стаж, поскольку дата увольнения с работы в трудовой книжке (17.01.1996 г.) не соответствует дате приказа в основании увольнения с работы (17.01.1995г.), иных документов о периоде работы истцом не представлено. Оснований для включения спорного периода в исчисление страхового и общего трудового стажа не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 09.11.2015 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составил 19893 руб. 52 коп.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 14.06.2016 г. № в результате проверки правильности исчисления размера пенсии М.С.А. отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 18.01.1995 г. по 17.01.1996 г. в фирме СИБ «<данные изъяты>», в связи с тем, что дата увольнения с работы в трудовой книжке (17.01.1996 г.) не соответствует дате приказа в основании увольнения с работы (17.01.1995г.).

Решением УПФ от 16.06.2016 г. во изменение решения УПФ № от 05.02.2015 г. размер пенсии М.С.А. уменьшен и составил 16041 руб. 79 коп.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из трудовой книжки (вкладыш к трудовой книжке) № от 26.09.1994г. на имя М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он 24.09.1994 г. принят в качестве начальника участка спецработ в фирму «<данные изъяты>» (приказ №), 17.01.1996 г. уволен по собственному желанию (в связи с выездом на материк) ст. 31 КЗоТ (приказ 321 от 17.01.1995 г.). В то же время в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях» имеются записи от 03.01.1995 г. объявлена благодарность за выполнение особо важного задания (приказ № от 03.01.1995 г.), от 15.03.1995 г. объявлена благодарность за высокие показатели в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (приказ № от 15.03.1995 г.), записи внесены инспектором ОК «<данные изъяты>» Д. и заверены печатью Фирмы «<данные изъяты>».

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» (ранее фирма «<данные изъяты>») было зарегистрировано с 06.08.1993 г., ликвидировано 28.02.2007 г.. предприятие снято с учета, хозяйственную деятельность не ведет, документы на хранение в архив не поступали, местонахождение организации не известно, что подтверждается сообщением УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края от 05.05.2016 г, справкой МКУ «Норильский городской архив» от 20.04.2016 г.

Факт внесения в трудовую книжку М.С.А. надлежащим образом оформленных записей об объявлении ему руководителем фирмы «<данные изъяты>» благодарности 15.03.1995 г. явно свидетельствует о допущении должностным лицом организации технической ошибки при оформлении записи об увольнении истца и указании года увольнения 1995 г. Доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих об увольнении истца 17.01.1995 г., а затем повторное принятие его на работу в указанную организацию в материалах дела не имеется, из показаний истца следует, что он работал в фирме «<данные изъяты>» с 24.09.1994г. по 17.01.1996 г. в течение всего периода, не увольнялся из организации, в другие организации не переводился.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

В то же время невыполнение работодателем организации обязанностей по передаче документов по личному составу в архив, оформлению надлежащим образом трудовой книжки, не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины М.С.А. в этом не имеется.

Суд принимает во внимание объяснение истца М.С.А. о работе в спорный период времени, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, факт работы М.С.А. в фирме «<данные изъяты>» с 24.09.1994г. по 17.01.1996 г. в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что М.С.А. осуществлял трудовую деятельность в период с 24.09.1994г. по 17.01.1996 г. в фирме «<данные изъяты>». При этом факт не внесения работодателем в соответствии с действующим законодательством надлежащим образом оформленных записей в трудовую книжку истца не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж М.С.А. период работы с 18.01.1995г. по 17.01.1996 г. в фирме «<данные изъяты>» и произвести перерасчет назначенной М.С.А. страховой пенсии по старости с 01.07.2016 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования М.С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж М.С.А. период работы в фирме «<данные изъяты>» с 18.01.1995г. по 17.01.1996 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии М.С.А. с учетом периода работы с 18.01.1995г. по 17.01.1996 г. в фирме «<данные изъяты>» с 01.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017.