Решение № 2-204/2019 2-204/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-204/2019

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2019 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.01.2019г., включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 01.03.1995 г. по ДАТА в должности слесаря – монтажника 4 разряда в ТОО «СПМК-1», с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ», с ДАТА по 31.03.2004г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ-1», с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУ-2». Также просил включить в страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в ООО СУ «ТЭЦ-1» и с ДАТА по 09.01.2006г. в ООО «СУ-2».

В обоснование требований приводит, что, достигнув возраста 58 лет, ДАТА обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.01.2019г., предоставив все необходимые документы.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, так как должность слесаря – монтажника 4 разряда в ТОО «СПМК-1» не предусмотрена Списком №_________, а другие периоды не подтверждены справками, свидетельствующими, что он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Выводы пенсионного органа считает необоснованными, приводит положения статьи 2, пп. 2 п. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Постановление Правительства РФ №_________ от ДАТА, положения пункта 6 Перечня документов, утвержденных приказом Минтруда РФ от 28.11,2014г. №_________н, положения ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что все спорные периоды его трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда соответствуют записям его трудовой книжки. Предприятия, в которых он работал, являлись специализированными и в настоящее время не существуют, вся документация хранится в архиве. В спорные периоды работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, данная должность предусмотрена Списком №_________. Во все спорные периоды работа выполнялась на протяжении полного рабочего дня. В простоях, отпусках без сохранения заработный платы и иных отпусках не находился.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 свои исковые требования уточнил: просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды, которые не были включены ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное), признав за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2019г. На требованиях о включении периодов с ДАТА по ДАТА в ООО СУ «ТЭЦ-1» и с ДАТА по 09.01.2006г. в ООО «СУ-2» в страховой стаж не настаивает, так как это не влияет на размер пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что обратился в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но в назначении такой пенсии ему было отказано и не засчитан в льготный стаж ряд периодов, с чем он не согласен. Во все периоды, которые не были засчитаны в льготный стаж, он выполнял одну и ту же работу – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работая с ДАТА по ДАТА в ТОО «СПМК-1», также работал в указанной должности, осуществляли монтаж стальных и железобетонных конструкций, работали не только по области, но и по всей России, а также в республиках ближнего зарубежья. ТОО «СПМК-1» в 2001 году было ликвидировано, при увольнении, получив трудовую книжку, увидел, что его должность записана неправильно, но работник отдела кадров заявила, что переписывать ничего не будет. ООО СУ «ТЭЦ», ООО СУ «ТЭЦ-1» и ООО «СУ-2» - это одна и та же организация, только переименовывалась. Справка о льготном характере работы в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) им не была представлена, поскольку документы в архив организацией не передавались. Все организации, в которых он работал в спорные периоды, являлись специализированными. Периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются записями его трудовой книжки, справками о заработной плате, а также свидетелями.

Представитель истца ФИО2, о допуске которой ходатайствовал истец, исковые требования поддержала, указав на то, что в спорные периоды ФИО1 выполнял всегда одну и ту же работу – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. То, что в период его работы с 1995 г. по 2001 г. в ТОО «СПМК-1» его должность в трудовой книжке записана неверно, не может ущемлять прав ФИО1 на пенсионное обеспечение. Периоды работы в ООО СУ «ТЭЦ, ООО СУ «ТЭЦ-1», и ООО «СУ-2» также должны быть включены в льготный стаж, так как должность монтажника стальных и железобетонных конструкций предусмотрена Списком №_________. Справки, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предоставлены быть не могут, поскольку документы организациями в архив не передавались. Считает, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, кроме того, по ряду периодов имеются данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от 11.01.2019г.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДАТА № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №_________) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №_________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________ (далее Список №_________ (1991). Список №_________ (1991) применяется к периодам работы до и после ДАТА; за периоды работы до ДАТА также может применяться Список №_________ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №_________.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________, исчисление периодов работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от ДАТА №_________ «О6 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до ДАТА может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДАТАг. №_________ « Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ДАТА №_________ (с изменениями), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА в должности слесаря – монтажника 4 разряда в ТОО «СПМК-1», так как указанная должность не предусмотрена Списком №_________; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ», с ДАТА по 31.03.2004г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ-1», с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУ-2», поскольку не предоставлены справки, подтверждающие льготный характер работы и занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Однако, по мнению суда, некоторые периоды необоснованно не включены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №_________ производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №_________) пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера (десятники) и прорабы, работавшие в строительстве зданий и сооружений.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка №_________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________, действующим с ДАТА по настоящее время, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612), мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (код профессии 2290000б-23419).

В соответствии с записями трудовой книжки истца, в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в должности слесаря – монтажника 4 разряда в ТОО «СПМК-1», с ДАТА по ДАТА - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ», с ДАТА по 31.03.2004г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ-1», с ДАТА по ДАТА - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУ-2».

Достоверность и правильность записей трудовой книжки Ответчиком не оспаривается.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА.

Из архивной справки администрации АДРЕС №_________ от 07.03.2018г. следует, что в объединенном архивном фонде ликвидированных коммерческих организаций, предприятий АДРЕС в книгах приказов по личному составу ООО «СПМК-1» за 2001 год имеются приказа №_________-к от ДАТА о переводе ФИО1 с ДАТА на участок №_________ в качестве слесаря –монтажника, а также приказ №_________к от ДАТА об увольнении ФИО8, слесаря – монтажника 4 разряда, по собственному желанию.

ТОО «СПМК-1» ликвидировано в 2001 году, в связи с чем истец лишен возможности предоставить в пенсионный орган справку, уточняющую льготный характер работы и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, ФИО1 предоставлена архивная справка о заработной плате за 1995-1999г.г., согласно которой ФИО1 в указанный период значится трактористом, слесарем – монтажником и ему начислялась заработная плата. В то же время заработная плата за июль, октябрь 1995 г., июль, сентябрь, ноябрь 1996 г., июль 1997 г., июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 г. не начислена.

Свидетели ФИО9, ФИО10 в судебном заседании сообщили, что работали вместе с ФИО1 в ТОО «СПМК-1», которое осуществляло монтаж ангаров и других работ не производило. Работы велись не только в АДРЕС, но и по всей России, а также в республиках ближнего зарубежья. ФИО1 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Учитывая, что ТОО «СПМК-1» являлось специализированной организацией, что следует из его наименования, приказы о переводе и об увольнении ФИО1 соответствуют записям трудовой книжки, в спорный период ему начислялась заработная плата, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода его работы в ТОО «СПМК-1» в должности слесаря - монтажника. Неправильное написание должности в трудовой книжке ФИО4 не должно негативно влиять на реализацию пенсионных прав истца, поскольку в судебном заседании установлено, что организация осуществляла монтаж ангаров и никаких других работ не производила и истец с ДАТА фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Вместе с тем, вышеназванный спорный период подлежит включению до 05.01.1999г., учитывая, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА. После того, как истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, данные индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ следует включить период работы ФИО1 в ТОО «СПМК-1» с ДАТА по 04.01.1999г., но за исключением месяцев, за которые заработная плата не начислялась.

Что касается периодов работы истца с ДАТА по ДАТА - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ», с ДАТА по 31.03.2004г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ-1», с ДАТА по ДАТА - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СУ-2», то они подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, но не в полном объеме исходя из следующего.

Вышеуказанные спорные периоды работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждаются записями трудовой книжки ФИО1 Свидетели ФИО12, ФИО13 подтвердили, что в спорные периоды работали с ФИО1 в ООО СУ «ТЭЦ», ООО СУ «ТЭЦ-1» и ООО «СУ-2», ФИО1 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Организации являлись специализированными, осуществляли строительство многоквартирных жилых домов, других объектов, строительство вели в АДРЕС, в АДРЕС. Объем работы в те годы был большой, поэтому работали не только в рабочее время, но и после него.

Согласно ответа МБУ «Муниципальный архив городского округа АДРЕС» №_________ от 07.05.2019г., документы ООО СУ «ТЭЦ», ООО СУ «ТЭЦ-1», ООО «СУ-2» на хранение в МБУ «Муниципальный архив АДРЕС» не поступали.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 лишен возможности предоставить в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) справки, уточняющие льготный характер работы и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Как указано выше, согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка №_________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________, действующему с ДАТА по настоящее время, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612).

Как определено ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Анализируя изложенное, суд считает, что периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ»; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭУ-1»; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «СУ-2» подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем УПФР в АДРЕС (межрайонное), подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, в указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, а также имеются отметки об особых условиях труда.

С учетом суммирования включенных судом в подсчет специального стажа истца периодов работы, у ФИО1 не образуется необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (6 лет 3 месяца), что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2019г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДАТА по ДАТА ( за исключением месяцев, когда заработная плата не начислялась) в должности слесаря – монтажника 4 разряда ТОО «СПМК-1»; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭЦ»; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО СУ «ТЭУ-1»; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «СУ-2».

Остальные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2019г.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева