Решение № 12-146/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-146/2018

Дело № 12-146/18


РЕШЕНИЕ

15 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Бояриновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ТСЖ «САТУРН» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.02.2018 года о привлечении ТСЖ «САТУРН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 26.02.2018 года ТСЖ «САТАРН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ТСЖ «САТУРН», не согласившись с постановлением мирового судьи, подало на него жалобу, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель сослался на то, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Представитель ТСЖ «Сатурн» - ФИО1, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, просила решение отменить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 14.09.2017 года Госжилинспекцией РО ТСЖ «САТУРН» было выдано предписание № от 14.09.2017 года об устранении нарушений обязательных требований.

Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ «САТУРН» от 27.11.2017 года была назначена проверка с целью проверки исполнения предписания Госжилинспекции Ростовской области от 14.09.2017 года № 2539, однако ранее проверка исполнения не состоялась в связи с неявкой законного представителя ТСЖ «Сатурн», уведомленного о месте, дате и времени надлежащим образом. Данные действия ТСЖ «Сатурн» свидетельствуют о воспрепятствовании или уклонении от проверки, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 26.02.2018 года ТСЖ «САТУРН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Бездействия представителей юридического лица ТСЖ «САТУРН» т.е. отказ от получения распоряжения на проведение проверки и не предоставление в срок запрашиваемых документов в полном объеме, являются воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие за собой невозможность проведения и завершения проверки.

Общество с ограниченной ответственностью «ТСЖ «САТУРН» законный представитель ТСЖ «САТУРН» не выполнил требование должностного лица, предъявленного в порядке ст.357 ТК РФ,. а именно отказался от получения распоряжения на проведение внеплановой выездной проверки и не представил запрашиваемые документы.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ТСЖ «САТУРН» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.12 ст.9 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у «Роструда» отсутствовала возможность провести проверку и дать правовую оценку обстоятельствам, послужившим основанием для проведения проверки и принять решение.

Совершенное ТСЖ «САТУРН» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, и данные обстоятельства учтены мировым судьей при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.02.2018 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26 февраля 2018 года о привлечении ТСЖ «САТУРН» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «САТУРН» - без удовлетворения.

Судья