Решение № 2-1702/2020 2-1702/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1702/2020

Дело № 2-1702/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2020 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Позныревой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Московской области о признании неправомерным отказа, об обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Московской области о признании Постановления Администрации Одинцовского г.о. МО № от 25.09.2019г. об отказе в принятии ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, об обязании Администрации городского округа Московской области поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с моменты обращения ФИО1 с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа Московской области.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение (АДРЕС. С 20.07.2018 имеет регистрацию и постоянно проживает по адресу: АДРЕС на основании договора безвозмездного пользования. При обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО1 было отказано ввиду не предоставления документов, подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях; представлены документы, не подтверждающие право гражданина состоять на учете. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, добровольно выехавшим из зоны отселения с правом на отселение из населенного пункта АДРЕС, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается бессрочным и действующим на всей территории РФ удостоверением, выданным 06.08.2019г. Одинцовским управлением социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (пункт 6); граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно справке ООО «Голицынская УК» ФИО1 с 20.07.2018г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 13.07.2018г.

Согласно материалов дела, Уведомлением об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 27.09.2019г. № на основании постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 25.09.2019г. № принято решение об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по следующим основаниям: не представлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, за исключением документов, которые запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия; представлены документы, не подтверждающие право гражданина состоять на учете.

Обращаясь в Администрацию Одинцовского г.о. с заявлением о постановке на жилищный учет, ФИО1 представил документы о том, что проживает в квартире по адресу: АДРЕС, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с собственником квартиры. При этом в качестве члена семьи собственников жилого помещения истец в квартиру не вселялся, иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, в отношении которых он обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, истец не имеет.

Порядок рассмотрения вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен Законом МО от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласно которому, на учет принимаются граждане РФ, признанные малоимущими и имеющие место жительства на территории МО на менее 5 лет по основаниям ст.51 ЖК РФ.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Какого-либо специального порядка признания граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимися в предоставлении жилых помещений действующим федеральным законодательством не предусмотрено.

Следовательно, для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий применяются положения Закона МО от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Истцом не было представлено доказательств проживания на территории Московской области не менее 5 лет.

В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В качестве нуждающегося в жилом помещении, относится исследование вопроса о его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанной категории граждан осуществляется исключительно при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий. Порядок признания их нуждающимися в жилом помещении производится в соответствии нормами жилищного законодательства, без каких-либо изъятий.

Как было ранее установлено, ФИО1 по договору безвозмездного пользования занимает однокомнатную квартиру общей площадью 33,8 м?, с 2002 года в порядке приватизации имеет ? долю в праве общей долевой собственности в двухкомнатной квартире, общей площадью 43,9 м? по адресу: АДРЕС.

Документов для признания малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении представлено не было, малоимущим в установленном законодательством порядке ФИО1 не признавался.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Московской области о признании неправомерным отказа, об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Васина Д.К.

Мотивированное решение составлено 28.02.2020 года.