Решение № 12-197/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-197/2025

Дело № 12-197/2025

УИД: 76RS0010-01-2025-000765-77


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 г. г. ФИО3 Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кашеваровой А.С.,

с участием представителя Администрации городского поселения ФИО3 Ярославской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Администрации городского поселения ФИО3 Ярославской области по доверенности ФИО2 на постановление Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области № 70А от 18 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении Администрации городского поселения ФИО3 Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области № 70А/2025 от 18 марта 2025 г. Администрация г.п. ФИО3 Ярославской области подвергнута административному наказанию по ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за то, что 05 февраля 2025 г. в 15 часов 36 минуи по адресу: <...> установлен факт ненадлежащего содержания контейнерной площадки, выразившийся в неисполнении требований к содержанию контейнерной площадки, установленных правилами благоустройства. Ранее, в 14 часов 29 минут 28 января 2025 г. на территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>. выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов) вне контейнеров на территории контейнерной площадки.

Представитель Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указала, что контейнерной площадки по адресу: <...> не существует. Но имеется контейнерная площадка по адресу: <...>, и ответственное лицо, закрепленное за ее содержанием, является УК «Дом эконом». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами по делу об административном правонарушении, которые подлежат выяснению, являются, в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25.5., части 1 статьи 25.10. и статьи 25.12. настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области вменяется, что 05 февраля 2025 г. в 15 часов 36 минут по адресу: <...> установлен факт ненадлежащего содержания контейнерной площадки, выразившийся в неисполнении требований к содержанию контейнерной площадки, установленных правилами благоустройства. При этом, ранее, в 14 часов 29 минут 28 января 2025 г. на территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>. выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов) вне контейнеров на территории контейнерной площадки.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 1.2 - ст. 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводство, что и отказ от административного преследования невиновных.

Из представленных в постановлении фотографий и материалов дела, в том числе Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.п. ФИО3 (л.д. 5-8) следует, что контейнерная площадка расположена по адресу: <...>, и ответственное лицо, закрепленное за ее содержанием, является УК «Дом эконом», а также ответственными лицами являются собственники помещений в домах №№ 3, 6, 10, 11, 14, 16 по ул. Пролетарская в г.п. ФИО3 Великий.

Таким образом, судом установлено, что контейнерной площадки по адресу: <...> не существует, контейнерная площадка имеется по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, доводы постановления о том, что Администрацией г.п. ФИО3 Ярославской области совершены действия, подпадающие под признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», а именно, что 05 февраля 2025 г. в 15 часов 36 минут по адресу: <...> Администрация г.п. ФИО3 Ярославской области совершила ненадлежащее содержания контейнерной площадки, выразившееся в неисполнении требований к содержанию контейнерной площадки, не нашли своего подтверждения.

Таким образом, не доказано, что в действиях Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 70А/2025 от 18 марта 2025 года Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», которым Администрация г.п. ФИО3 Ярославской области подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко