Решение № 2А-89/2018 2А-89/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-89/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области «27» июня 2018 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Гололобовой М.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2011 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.02.2013 года и был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, и имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Спасского районного Пензенской области от 12 января 2018 года в отношении него был установлен административный надзор на срок до 11 августа 2020 года и установлены административные ограничения: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору; обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 01 февраля 2018 года он поставлен на профилактический учет с установлением в отношении его административного надзора. В период административного надзора решением Спасского районного суда от 12 апреля 2018 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Пензенской области. С момента установления надзора он свое поведение не изменил, дважды (10 апреля 2018 года и 28 апреля 2018 года) привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком по 10 суток. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, на учете в ГКУ ЦЗН Спасского района не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличить количество явок на регистрацию и обязать 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО2 (по доверенности от 25 июня 2018 года № 33) административное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям. Дополнила, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора. Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 17 июня 2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначен штраф в размере 500 рублей. Он находился в 3 часа 35 минут в состоянии опьянения на ул.Ленина г.Спасска. Данное постановление не вступило в законную силу. С 14 мая по 08 июня 2018г. он находился на лечении в областной наркологической больнице с последующей кодировкой. Однако спустя несколько дней он вновь стал употреблять спиртное. Это характеризует ФИО1 как личность. Он не желает исправляться. В отношении ФИО1 на имя начальника ОтдМВД по Спасскому району выведены два рапорта о совершении им правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и наличия в его действиях состава преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что решением суда в отношении него до 11 августа 2020 года был установлен административный надзор. Он официально не работает, иногда употребляет спиртные напитки. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, указанные в иске.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Частью 3 статьи 4 того же закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2011 года, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, то есть за совершение покушения на грабеж чужого имущества, с применением насилия не опасного для здоровья, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 13 февраля 2013 года по отбытии срока наказания.

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2016 года в отношении него был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, т.е. до 13 февраля 2019 года, установлены административные ограничения.

Приговором Спасского районного суда Пензенской области от 14 марта 2017 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан рецидив преступлений.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 11 августа 2017 года по отбытии срока наказания (л.д.24).

Решением Спасского районного суда от 12 января 2018 года в отношении его был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Спасского районного суда Пензенской области от 14 марта 2017г., то есть до 11 августа 2020 г., с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору;

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 23 января 2018 года (л.д.17-19).

01 февраля 2018 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении его административного надзора, что подтверждается «Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации» (л.д.25).

Решением Спасского районного суда от 12 апреля 2018 года, вступившего в законную силу 24.04.2018г., ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области (л.д.20-22).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период срока административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 10 апреля 2018 года и от 28 апреля 2018 года он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения за несоблюдение административных ограничении, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за каждое правонарушение подвергнут административному аресту сроком по 10 суток. Указанные постановления вступили законную силу.

То есть, он совершил административные правонарушения против порядка управления.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, общеполезной деятельностью не занимается, не работает, по вопросу трудоустройства в Центр занятости населения не обращался, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении поднадзорного лица ФИО1 имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений, увеличения количества явок на регистрацию, и установления ему административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.

руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Спасского районного суда Пензенской области от 12 января 2018 года административные ограничения - обязать 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья – П/П - Г.А.Артамонова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года

Судья – П/П - Г.А.Артамонова