Решение № 12-588/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-588/2025

Дело № 12-588/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 октября 2025г.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Уфы <адрес> Попенова Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от 15.09.2025г. вынесенное по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.21 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 07.13 ФИО1 в нарушение ч.7 ст.23, п.3 ч.10 ст.58, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки «<данные изъяты>» гос. регистрационный знак № на озелененной территории у <адрес> по адресу <адрес><адрес>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу прекратить на том основании, что асфальтовое покрытие положено с несоблюдением и нарушением всех правил и нормативных требований по благоустройству территорий, допущено резкое сужение дороги и на дорожной части вовсе отсутствует асфальтовое покрытие около жилого дома по <адрес>, также является нарушением отсутствие бордюров и четких границ, которые разделяют границу газона и проезжей части, фото съемка выполнена некорректно, не просматриваются границы дороги и начала газона, все 4 колеса транспортного средства припаркованы на асфальтовом покрытии, далее, не правильно указан фактический адрес где припаркован автомобиль.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., указал на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 07.13 ФИО1 в нарушение ч.7 ст.23, п.3 ч.10 ст.58, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки <данные изъяты>» гос. регистрационный знак № на озелененной территории у <адрес> по адресу <адрес><адрес>.

Постановлением административной комиссии <адрес> го г. Уфы признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.21 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500рублей.

Из постановления административной комиссии следует, что указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи «Дозор-МП», свидетельство о поверке С-ДРП/01№ поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 этого Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 данного Кодекса.

Указанными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение изложенных обстоятельств, административной комиссией <адрес> го <адрес> представлены сертификат типа средств измерений и фотофиксация правонарушения из которой не усматривается совершение ФИО1 правонарушения.

Более того, ФИО1 представлены фотографии места рядом с территорий у <адрес><адрес> из которых не следует, что парковка транспортного средства была осуществлена на элементе благоустройства, представляющего собой покрытую травянистой, цветочной растительностью поверхность земельного участка. Место остановки автомобиля имеет твердое асфальтовое покрытие, бордюр и зеленые насаждения отсутствуют, при этом из представленных административной комиссией фотографий следует, что три колеса автомобиля ФИО1 расположены на асфальтовом покрытии, расположение четвертого колеса четко не просматривается, из представленных фотографий невозможно установить факт расположения одного колеса на озелененной территории.

Кроме того, судом установлено, что автомобиль ФИО1 установлен рядом с <адрес> по <адрес>, в то время как при фиксации был заявлен адрес <адрес>, соответственно, автоматизированной системой был неправильно установлен адрес расположения автомобиля, и фиксация нарушения произведена некорректно.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая отсутствие достаточных доказательств совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.21 КоАП РБ, кроме составленного в одностороннем порядке протокола, суд приходит к выводу об отсутствии всех признаков административного правонарушения.

Поскольку Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит доказательств, на основании каких данных административный орган пришел к выводу, что ФИО1 совершено вменяемое ей правонарушение, кроме фотографий, которые не отражают факт его совершения, суд считает возможным обжалуемое постановление отменить с прекращением производства по делу, так как обстоятельства, изложенные в постановлении не подтверждены надлежащими доказательствами, которые безусловно и однозначно подтверждали бы факт размещения ФИО1 транспортного средства на озелененной территории у <адрес><адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Судья: Т.В. Попенова