Постановление № 5-15/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

Дело № 5-15/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 8 февраля 2024 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Елена Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан (паспорт №, выдан №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уроженца <адрес><адрес>, состоящего в браке зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО2 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию работать, получил патент, однако фиксированный платеж для продления срока действия патента после ДД.ММ.ГГГГ не платил, так как не было денег, его супруга и дети проживают в <адрес>, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 08.02.2024 во время проведения проверочных мероприятий сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 10.07.2023, уклонившийся от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, то есть находящийся на территории Российской Федерации незаконно.

Установлено, что патент на работу выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств произведена последний раз 22.12.2023 по квитанции № для продления срока действия патента на месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что больше фиксированный платеж он оплачивал.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1, его миграционной карты и патента, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, ЕИРМРМУ, объяснениями названного лица, данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Доказательства своевременной уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО1 не представлено.

ФИО1, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства – наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Отмечаю, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом никаких мер к легализации своего пребывания не предпринимал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие какой- либо социальной привязанности (отсутствие семьи, официального трудоустройства на территории РФ) считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Республики Азербайджан ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории государства – Республики Азербайджан, гражданином которого он является.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган <адрес>

Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>)

БИК013735150

Счет №

№
КБК18№

ОКТМО №

УИН 18№

Наименование платежа - штраф

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания, на срок не более 90 суток.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Е.Г.Вьюшкова