Постановление № 5-610/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-610/2019

Дело № 5-610/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 18 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Динер А.А.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении,+++ в 18.00 часов по адресу: ///, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче патента или продлении срока действия патента в соответствии со ст. 13.3 указанного закона. В случае если срок действия имеющегося патента не был продлен либо выданный патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданка Республики Таджикистан ФИО1, +++ г.р.. +++ через КПП «<данные изъяты>» (АВТО) въехала в Российскую Федерацию с целью визита «работа». +++ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю получала патент на работу ... и продлила срок его действия до +++. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, не обращалась.

+++ ФИО1 выехала из Российской Федерации, т.е. пребывала на территории Российской Федерации в период с +++) по +++ (87 суток), и в тот же день снова въехала в Российскую Федерацию, следовательно, срок её законного пребывания, определенный ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не продлевался и истек +++.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1. +++.р., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении о г выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия Хожиматовой административным органом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, подтвердив ранее данные ей пояснения, согласно которым +++ она въехала в РФ на заработки. +++ в УВД ГУ МВД России по Алтайскому краю она оформила патент на работу и продлила его на срок до +++, на более длительный срок продлить патент она не могла в связи с отсутствием денежных средств. +++ она выехала за пределы РФ и в тот же день снова въехала, считая, что общий срок пребывания на территории РФ 90 дней начнет исчисляться заново. ФИО1 думала, что сможет получить документы, дающие право на пребывание в РФ и продлит срок своего законного пребывания на территории РФ. ФИО1 замужем, детей не имеет. Муж является гражданином Республики Таджикистан, в РФ проживает на основании разрешения на временное проживание. Других родственников в РФ ФИО1 не имеет. С +++ ФИО1 с мужем проживают в съемной квартире по договору найма по адресу: ///.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 18.00 часов +++ ФИО1, являясь лицом без гражданства, проживала в г. Барнауле в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ей в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от +++ (л.д.3); рапортом инспектора отделения по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу от +++ (л.д.2); объяснением ФИО1 (л.д.6); объяснением ФИО1 (л.д.7); сведениями ФМС России (л.д.8-10); заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д.11); ксерокопиями документов (л.д.12-20), данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Поскольку в настоящее время законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек, документы, подтверждающие ее право на пребывание на территории Российской Федерации, отсутствуют, пребывание указанного лица на территории Российской Федерации следует признать незаконным.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается и учитывается: полное признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении наказания также учитывается, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с супругом, состоит с ним в официальном браке, что подтверждается представленными документами, супруг на тернритории Российской Федерации проживает законно, что в силу положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод не дает оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: УИН ..., протокол об административном правонарушении ... от +++; наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), наименование платежа: штраф; р/с ..., код ОКТМО ..., БИК ..., ИНН ..., КПП ..., КБК ....

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А.Динер