Решение № 2-2680/2024 2-527/2025 2-527/2025(2-2680/2024;)~М-1068/2024 М-1068/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-2680/2024

Дело № 2-527/2025

67RS0002-01-2024-001812-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм срок переселения граждан из дома <адрес> - 2025 год. Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 01.11.2022, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность, в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по указанному адресу. 18.01.2023 ФИО1 - собственнику квартиры № <адрес>, направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о реконструкции дома за счет собственных средств и установлен срок до 30.06.2023 для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома. В дальнейшем, в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление от 23.10.2023 № 2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции», произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО1 для исполнения решения Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об определении размера возмещения за жилое помещение № размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общего имущества многоквартирного дома составляет 736 640 руб. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственником получен 28.11.2023. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Просит суд изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение - квартиру площадью 23,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения с выплатой возмещения в сумме 736 640 руб., установив следующие условия возмещения:

- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО1;

- ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение – квартиру площадью 23,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение - квартиру площадью 23,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение.

Также просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру площадью 23,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790 пропорционально размеру занимаемого жилого помещения по указанному адресу.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обоснование иска указав, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит квартира № <адрес>. Основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве на наследство по закону от 09.09.2019. Данный многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм. 23.10.2023 на основании постановления Администрации города Смоленска № 2962-адм принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>. Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы. В соответствии с действующим законодательством, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Администрацией города Смоленска заключены муниципальные контракты на приобретение жилья для расселения граждан из аварийных жилых помещений. В частности, согласно муниципальному контракту от 15.12.2023 № приобретено жилье в строящемся доме <адрес> для расселения жильцов из дома <адрес>, в том числе для истца (ФИО1). Она (ФИО1), как собственник жилого помещения, имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав, в связи с чем неоднократно в письменном виде выражала желание на предоставление другого жилого помещения, однако Администрация города Смоленска обратилась в суд с иском о принудительном изъятии и возмещении стоимости имущества по заниженной выкупной цене.

Просит суд возложить на Администрацию города Смоленска обязанность предоставить в собственность ФИО1, взамен квартиры <адрес>, признанном аварийным, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 23,2 кв.м, расположенное в городе Смоленске, отвечающее санитарно-техническим нормам, а именно: квартиру № <адрес>, без возмещения со стороны ФИО1 разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Определениями суда от 21.05.2024, 22.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска, Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрация города Смоленска соответственно.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации города Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования по первоначальному иску поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать. Дополнительно пояснила, что переселение граждан из аварийного жилья инициировано в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда. Изъятие для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес> осуществляется в порядке ст. 32 ЖК РФ и не связано с заключением муниципального контракта от 25.12.2023 № Муниципальным образованием город Смоленск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1, в присутствии своего представителя ФИО4, первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска, Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрация города Смоленска в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска ФИО2, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации города Смоленска в части требований об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию города Смоленска предоставить собственнику взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от 25.12.2023 №, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 36-38).

Постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм срок переселения граждан из дома <адрес> - 2025 год (л.д. 8).

Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска: на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес> (л.д. 25-27, 108-110).

Администрация города Смоленска направила ФИО1 в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о реконструкции дома <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 30.06.2023 для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома (л.д. 12).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Смоленска вынесено постановление от 23.10.2023 № 2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции» (л.д. 15-16).

Администрацией города Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 736640 руб. (л.д. 23-24).

ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д. 20-21, 22).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.02.2024, вступившим в законную силу 22.03.2024, отказано в удовлетворении исковых требований Администрации города Смоленска к ФИО1 о возложении обязанности по подписанию соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение (л.д. 93-100).

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029.

Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства Российской Федерации была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов);

- строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.08.2022 № 633/"пр «Об утверждении методики отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма;

- выплату лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу не оспариваются.

Исходя из обстоятельств данного спора, ФИО1 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако, просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, без выплаты возмещения.

Как следует из материалов дела, Муниципальным образованием город Смоленск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска 25.12.2023 заключен муниципальный контракт № с ООО <данные изъяты>» на приобретение квартир в строящемся жилом доме по адресу: <адрес> (застройка многоквартирными жилыми домами <адрес>) в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 77-92).

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения граждан из кв. № многоквартирного дома <адрес> Администрация города Смоленска приобрела строящуюся квартиру № № на 2 этаже 10-этажного дома по адресу: застройка многоквартирными жилыми домами <адрес>. Застройщик принял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024 (л.д. 78, 84).

В настоящее время дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (присвоен адрес: <адрес>), в том числе квартира № №, площадью 36,1 кв.м, с кадастровым номером № (л.д. 201-202).

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО1 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и она в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и, учитывая факт того, что последняя просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, более того, Администрацией города Смоленска для расселения ФИО1 приобретено жилое помещение по муниципальному контракту, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Смоленска частично, встречных исковых требований - в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Изъять принадлежащее ФИО1 (паспорт №) на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 23,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию города Смоленска (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт №) в собственность квартиру № №, площадью 36,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, без возмещения разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого - прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение – квартиру, площадью 23,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на данное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 23,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части заявленных Администрацией города Смоленска исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>