Постановление № 5-93/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-93/2018

№5-93/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А., с участием представителей ИП ФИО1 ФИО2, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) ФИО3, при секретаре Киселевой Е.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фаттуми Ишам, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне № по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области проводится проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне № по адресу: <адрес>, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 29 мая 2018 года №778 и п.З ч.2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 апреля 2017 года «236 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедерации FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации общественного питания: 1. В павильоне отсутствуют система горячего водоснабжения и краны исключающие повторное загрязнение рук персонала, что является нарушением:

п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию;

п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

Туалет для персонала отсутствует, а также не созданы условия для соблюдения работником правил личной гигиены (отсутствует отдельная раковина для мытья рук персонала, полотенце, мыло), что является нарушением:

п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами;

п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В павильоне отсутствует общеобменная приточно-вытяжная механическая вентиляция (имеется только локальная вытяжная система над производственным оборудованием), что является нарушением:

п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В организации осуществляется полный цикл подготовки сырья, а именно: продовольственное сырье (мясные полуфабрикаты) привозят в сыром виде и насаживают на шампур для приготовления. Также осуществляется приготовление соусов. При этом, данные технологические процессы осуществляются на одном столе, а также приготовление и порционирование готовых блюд, соответственно нарушается поточность технологических процессов (сырья и готовой продукции) и создается угроза возникновения инфекций, что является нарушением:

п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, объемно- планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится;

п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно Лкоторому, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

- п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Уборка помещений проводится ненадлежащим образом, а именно: на оборудовании имеются жирные пятна, следы нагара, на полу в зоне приготовления блюд имеется грязь, что является нарушением:

п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Не представлен график генеральной уборки помещений, не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, что является нарушением:

п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости, в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Уборочный инвентарь хранится в зоне приготовления блюд, что является нарушением:

п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Уборка производственных помещений осуществляется поваром, что является нарушением:

п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

9.0тсутствует инструкция по разведению дезинфицирующего средства, что является нарушением:

п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Не проводится косметический ремонт по мере необходимости, а именно: в зоне приготовления блюд на полу плитка местами отсутствует, краска на стенах частично отшелушена, что является нарушением:

п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно- технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Не проводится санитарная обработка технологического оборудования, что является нарушением:

п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 градусов, насухо вытираются сухой чистой тканью.

Разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски), но не замаркирован по назначению, что является нарушением:

п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "CP" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "BP" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Мытье кухонной посуды осуществляется ненадлежащим образом, а именно: отсутствует двухсекционная раковина для мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в односекционной раковине, в которой осуществляют мытье рук, сырья, что является нарушением:

п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением:

п, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Обработка сырых и готовых продуктов осуществляется в одном помещении, что является нарушением:

п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Сервировка и порционирование блюд, прием денег от посетителей осуществляется одним человеком без одноразовых перчаток, что является нарушением:

п. 9.7 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд.

Промаркированная тара для пищевых отходов отсутствует, что является нарушением:

п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 градусов и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Меню оформлено ненадлежащим образом, а именно: в меню на блюда не указан состав, а также отсутствует информация об энергетической ценности блюд, что является нарушением:

п. 12 Постановления Правительства РФ от 15,08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", согласно которому, исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

19. Мероприятия по дезинсекции не проводятся (акты выполненных работ не представлены), что является нарушением:

п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке;

п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно- гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций;

п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногии и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно -технических и санитарно- эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности; при отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются;

п. 3,5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", согласно которому, кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов -1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий -1 раз в месяц.

Мероприятия по дератизации не проводятся (акты выполненных работ не представлены), что является нарушением:

п. 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;

п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", согласно которому, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

При хранении сырья и пищевых продуктов нарушаются правила товарного соседства, а именно: - в одной морозильной камере вместе хранятся готовая продукция (хлебобулочные изделия) и сырье (мясные полуфабрикаты), что является нарушением:

п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правша товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.);

п. 8 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому, не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

22.При хранении пищевой продукции не ведется контроль температурно - влажностного режима хранения сырья и пищевой продукции (гигрометр психометрический отсутствует). Таким образом, не представляется возможным определить надлежащие условия хранения сырья и пищевой продукции, что является нарушением:

п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов;

п. 7 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

23. На продукцию и сырье, которое используется для приготовления блюд (лаваш, пекинская капуста, огурцы, лук репчатый, кетчуп) отсутствуют маркировочные ярлыки. Таким образом, не представляется возможным определить изготовителя, дату производства, условия хранения и сроки годности продукции, что является нарушением:

п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;

п. 2 ст. 3 от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются;

ст. 3 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которой, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

На упаковочный материал для готовых блюд не представлены документы, подтверждающие качество (декларации о соответствии), что является нарушением:

п.1 ст.7 TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», согласно которому, перед выпуском в обращение на таможенной территории Таможенного союза упаковка (укупорочные средства) должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия требованиям настоящего технического регламента.

На момент проверки не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность кока-колы зеро 0, 5 л, кока-колы зеро в железной банке 0, 25 л, воды бон аква лимон 0, 5 л, воды бон аква газированная 0, 5 л, напитка «Святой источник «Холодное сердце» 0, 33 л, огурцы, лук репчатый, пекинская капуста, кетчуп (без маркировки), шашлык по-техасски, шашлык куриный, что является нарушением:

п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, в соответствии с которым Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации, сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, находиться в исправной, чистой таре».

Мытье кухонной посуды осуществляется губками, что является нарушением:

п. пункта 6.19 СП 2.3.6.1079-01, в части: щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 градусов с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте, исключив использований губки для мытья посуды.

Хлорсодержащее дезинфицирующее средство «Белизна» хранится в ящике стола холодного цеха, что является нарушением:

- п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Повар и ИП Фаттуми Ишам работают без личных медицинских книжек, соответственно не пройден медицинский осмотр, что является нарушением:

п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;

п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, при организации питания населения, в том числе, при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению в предприятии общественного питания в павильоне №, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допущены следующие нарушения:

ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) в части обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства;

пп. 3.3, 3.5, 3.14, 4.1, 4.4, 5.1, 5.2, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6.4, 6.5, 6.16, 6.19, 6.21,7.11,7.12, 7.29, 7.7, 7.8, 8.4, 9.7, 9.13, 12.2, 12.3, 13.1, 13.3 СП 2.3.6.107901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

пп. 3.3, 3,4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

п. 12 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;

п.7, п.8, п.9 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

п.2 ст.З Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

ст.З TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки»;

п.1 ст.7 TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ФИО2 вину в совершении вмененного административного правонарушения признала. Объем и характер нарушений, выявленных и указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, указав, что большая часть нарушений устранена, в данное время в павильоне проводится косметический ремонт, а оставшаяся часть нарушений будет устранена в ближайшее время.

Представитель административного органа ФИО3 указал на законность и обоснованность возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, помимо признания вины, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

распоряжением от 29 мая 2018 года № 778 о проведении внеплановой

проверки;

протоколом о временном запрете деятельности от 09 июня 2018 года № 533/1-1, основанием применения которого явились обстоятельства, создающие реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей;

протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2018 года №533/1, в котором отражено существо вмененного индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного правонарушения.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, судом учитывается характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, по делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд относит привлечение его к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ впервые, а также признание вины в совершении административного правонарушения и принятие мер для устранения допущенных нарушений.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, альтернативные наказания в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности. Разрешая вопрос об определении вида административного наказания, подлежащего применению в отношении ИП ФИО1, суд исходит из того, что согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, любая мера ответственности, в частности административной, предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Согласно 4.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и применяется, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что именно такой вид наказания подлежит применению в отношении ИП ФИО1, ввиду того, что приведенными выше доказательствами, бесспорно доказана угроза жизни и здоровью граждан, в связи с допущенными указанным индивидуальным предпринимателем нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

В связи с применением в отношении ИП ФИО1 мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 09 июня 2018 года, указанный срок подлежит включению при исчислении общего срока административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Фаттуми Ишам виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания павильон № по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 июня 2018 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 09 июня 2018 года по 12 июня 2018 года включительно.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, право на ходатайство, предусмотренное ч.З ст. 3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения назначенного административного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для его назначения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья <данные изъяты>