Решение № 2А-1970/2021 2А-1970/2021~М-1566/2021 М-1566/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1970/2021

Дело № 2а-1970/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи – Кантовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Волгодонска Ростовской области, Военному комиссариату Ростовской области, заинтересованное лицо – Военный комиссариат города Волгодонска Ростовской области, о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Волгодонска, Военному комиссариату Ростовской области об оспаривании решения №5/15/14 призывной комиссии города Волгодонска от 13 апреля 2021 года о признании его годным к прохождению военной службы.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением призывной комиссии города Волгодонска от 13.04.2021 года № 5/15/14, несмотря на наличие у него такого хронического заболевания как «<данные изъяты>» он признан годным к прохождению военной службы. С указанным решением призывной комиссии он не согласен, поскольку считает, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии были проигнорированы его жалобы на боли в области <данные изъяты>, которые наблюдаются на протяжении нескольких лет до и после приема пищи, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем, с 2003 года он наблюдался у терапевта и гастроэнтеролога по месту жительства. Полагает, что его заболевание соответствует п.59 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе». Как следствие, он подлежит освобождению от призыва на военную службу.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных им требований по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что сообщал о своих жалобах членам призывной комиссии, однако его направили лишь к урологу, который ничего не обнаружил. Кроме детской медицинской карточки, другими доказательствами наличия у него <данные изъяты>, он не располагает.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица, действующая на основании доверенностей ФИО2, просила отказать в удовлетворении административного иска ввиду необоснованности требовании ФИО1 В обоснование возражений пояснила, что перед призывом военный комиссариат направил запросы в медицинские учреждения и установил, что ФИО1, на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» и иными хроническими заболеваниями не состоит. 01 апреля 2021 года административный истец прибыл в военный комиссариат г. Волгодонска для прохождения медицинского освидетельствования. С 07 по 12 апреля по направлению врача-хирурга военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Волгодонска ФИО1 проходил медицинское обследование в МУЗ «Городская поликлиника № 3», в связи с жалобами на дискомфорт в <данные изъяты> при физических нагрузках. По итогам обследования урологической патологии не выявлено. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1, не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний. Однако, помимо результатов УЗИ <данные изъяты>, которые были приобщены к материалам личного дела призывника, иных медицинских документов, в том числе подтверждающих <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на момент прохождения медицинского освидетельствования и вынесения призывной комиссией оспариваемого решения, ФИО1 не представил. Решение о призыве ФИО1, на военную службы вынесено призывной комиссией г. Волгодонска после получения результатов обязательных диагностических исследований. Предоставленные административным истцом в ходе судебного разбирательства результаты <данные изъяты> и <данные изъяты> диагностического исследований получены ФИО1 после принятия призывной комиссией г.Волгодонска оспариваемого решения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд дал оценку предоставленным доказательствам и пришел к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, которая может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в военном комиссариате г. Волгодонска Ростовской области 14 января 2014 года. 30 сентября 2015 года ФИО1 был принят на воинский учет военным комиссариатом Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда Волгоградской области. С 16 февраля 2021 года ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Волгодонска Ростовской области. При постановке на воинский учет, ФИО1 установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе (<данные изъяты>). Из личного дела призывника следует, что 16 ноября 2015 года и 14 ноября 2019 года, при прохождении ФИО1 военно-врачебной комиссии военного комиссариата Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда, ему была установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 (<данные изъяты>). 01 апреля 2021 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат г. Волгодонска для прохождения медицинского освидетельствования. С 07 по 12 апреля 2021 года по направлению врача-хирурга военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Волгодонска ФИО1 проходил медицинское обследование в МУЗ «Городская поликлиника № 3» г. Волгодонска, в связи с жалобами на дискомфорт в <данные изъяты> при физических нагрузках. По итогам обследования, 12 апреля 2021 года вынесено медицинское заключение № 3704, установлен диагноз «<данные изъяты> не выявлено». В соответствии с вынесенным медицинским заключением, в листе медицинского освидетельствования от 13 апреля 2021 года врачом-хирургом указана категория годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения – 1. На основании указанной категории годности к прохождению военной службы по состоянию здоровья ФИО1, 13 апреля 2021 года призывной комиссией г. Волгодонска принято решение о призыве на военную службу (протокол № 5). Сведения о диспансерном учете ФИО1 в медицинских учреждениях, в материалы дела не предоставлены. В соответствии с п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 и ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях; - общий (клинический) анализ крови; - общий анализ мочи; - электрокардиография в покое; - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 прошел: - 05.04.2021 года – флюорографию легких; - 05.04.2021 года - общий (клинический) анализ крови; - 05.04.2021 года - общий анализ мочи; - 01.04.2021 года - электрокардиографию в покое; - 06.04.2021 года - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». При призыве административного истца на военную службу, призывная комиссия учитывала объективное состояние здоровья призывника и выносила оспариваемое решение о его призыве на военную службу, руководствуясь заключением врачей-специалистов, признавших ФИО1 по результатам обязательных диагностических исследований, годным к военной службе. Доводы истца о том, что на момент принятия призывной комиссией г. Волгодонска решения № 5/15/14т от 13.04.2021 года о призыве ФИО1 на военную службу, у него имелось заболевание «<данные изъяты>», не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Объективных доказательств (медицинских документов), подтверждающих хроническое заболевание ФИО1, соответствующее п. «б» ст.59 Расписания болезней, по состоянию на 13.04.2021 года, административный истец суду не предоставил. Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Однако вопреки требованиям статьи 62 и части 5 статьи 247 КАС РФ административный истец независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающей соответствующее заболевание, суду не представил.

Ссылки административного истца на результаты проведенного им дополнительного медицинского исследования после проведения заседания призывной комиссии не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, поскольку они проведены после указанного освидетельствования и проведения заседания комиссии.

Поскольку при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав, а административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья ФИО1, законных оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконным решения призывной комиссии г. Волгодонска № 5/15/14 от 13.04.2021 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии города Волгодонска Ростовской области, Военному комиссариату Ростовской области, заинтересованное лицо – Военный комиссариат города Волгодонска Ростовской области, о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.07.2021 года.

Судья Т.В.Кантова