Решение № 2-1691/2017 2-1691/2017~М-1064/2017 М-1064/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1691/2017

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Толстихиной Ю.А.

при участии: истец не явился, представитель истца ФИО1 по доверенности, представитель ответчика АО "Читаэнергосбыт" ФИО2 по доверенности, представитель ответчика АО "Улан-Удэ Энерго" ФИО3 действующий по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к АО "Читаэнергосбыт", АО "Улан-Удэ Энерго" о защите прав потребителя, признании незаконным отключения электроэнергии, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет, встречному иску АО «Читаэнергосбыт» к ФИО4 о взыскании задолженности за безучтенное потребление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к АО "Читаэнергосбыт", АО "Улан-Удэ Энерго" о защите прав потребителя, просит признать незаконными действия ответчиков по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ подачи электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>, обязать ответчиков возобновить подачу электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>, признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, обязать АО "Читаэнергосбыт" произвести перерасчет начисленной оплаты за электроэнергию и списать с ФИО5 задолженность рассчитанной по объему безучетного потребления электроэнергии на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. представителями АО «Улан-УдэЭнерго» в отношении ФИО4 был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, где согласно данного акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии в размере 13942 кВт.ч ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был отключен от электроэнергии. ФИО4 не согласен с отключением электроэнергии и имеющейся задолженностью, т.к. акт о безучетном потреблении был составлен в его отсутствие, истцу не было направлено уведомление о предстоящей проверке. На основании незаконно составленного акта и рассчитанной по нему задолженности, потребитель был незаконно отключен от поставки электроэнергии. При этом порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг ответчиком были нарушены. Просит признать незаконными действия ответчиков по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ подачи электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>, обязать ответчиков возобновить подачу электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>, признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, обязать АО "Читаэнергосбыт" произвести перерасчет начисленной оплаты за электроэнергию и списать с ФИО4 задолженность рассчитанной по объему безучетного потребления электроэнергии на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ответчик АО «Читаэнергосбыт» обратился с встречным иском ФИО4 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в сумме 40013,54 руб. в обоснование указав, что истцу было произведено начисление на основании п.62 Правил и п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление правительства РФ №442).

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования, возражал против встречного иска. Суду пояснил, что ответчиками были нарушены права истца, он не был надлежащим образом извещен о проведении проверки, при этом акт о безучетном потреблении был составлен без его участия, ему направлен не был. Кроме того отключение было произведено с нарушением, он не был уведомлен о наличии задолженности и необходимости оплаты, не был уведомлен о предстоящем отключении.

Представитель ответчик АО «Улан-УдэЭнерго» ФИО3 возражал против заявленных требований, указал, что АО «лан-УдэЭнерго» выполняло лишь заявку поданную АО «Читаэнергосбыт», истцом избран ненадлежащий способ защиты, акт не может быть обжалован.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующая по доверенности, возражала против заявленных требований истца, суду пояснила, что акт был предоставлен АО «Улан-УдэЭнерго» в связи с этим было произведено начисление за безучетное потребление. Действительно потребитель не был уведомлен о наличии задолженности.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка и жилого дома расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") установлено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 155 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

При этом под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и указанным документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (п. 79).

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основанием к введению в отношении потребителя ограничения режима потребления электрической энергии, к которым отнесено, в том числе: нарушение своих обязательств потребителем, повлекшее возникновение у потребителя задолженности по оплате электроэнергии или услуг по передаче электроэнергии: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии или услуг по передаче электрической энергии, выявление фактов осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии (п. 2 пп. "б", п. 19); выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства (п. 2 пп. "ж").

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией в порядке, предусмотренном п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, с последующими изменениями и дополнениями, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, являющийся основанием для расчета сетевой организацией стоимости в объеме выявленного бездоговорного (безучетного) потребления электрической энергии (п. 84 указанных Основных положений).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на приборе учета электроэнергии ФИО4,. согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. была установлена антимагнитная пломба.

Как следует из представленного суду акта о безучетном потреблении и приложенной к нему фототаблицы на момент проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ. механизм антимагнитной пломбы был нарушен, суспензия отклонена в сторону. Из указанного акта следует, что потребитель произвел нарушение правил потребления электроэнергии, путем воздействия на счетчик внешним магнитным или электромагнитным полем п.62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., п.2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г.

Доводы истца о незаконности акта суд находит несостоятельными. Так оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии). Само по себе несвоевременное сообщение о неисправности прибора - изменении антимагнитной пломбы, является основанием для привлечения истца к ответственности.

Доводы истца о том, что ему не было известно о проведении проверки и составлении акта судом приняты быть не могут, поскольку в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что в его присутствии проводился осмотр, проверяющий сфотографировал счетчик. Его показания относительно того, что акт был составлен без его участия, суд оценивает критически, как попытку помочь ФИО4, являющемуся его отцом, избежать ответственности.

Таким образом требования истца о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ. о безучетном потреблении электрической энергии незаконным удовлетворению не подлежат.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 62 Постановления правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая, что расчет произведен за период прошедший с последней проверки, суд считает действия по начислению задолженности также произведенными законно, оснований для обязания произвести перерасчет не усматривает.

Таким образом требования по встречному исковому заявлению о взыскании суммы задолженности за безучетное потребление в размере 40013,54 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о незаконности действий по приостановлению подачи электрической энергии.

Так в ходе судебного разбирательства представителем ответчика было указано, что истец не был надлежащим образом извещен о наличии задолженности и необходимости ее оплаты, предстоящем отключении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 37 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Пунктом 117 указанных Правил предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

На основании пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); (в ред. Постановления Правительства РФ от дата N 112)

б) при непогашении потребителем-должником задолженности, в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока, исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Поскольку истец не был извещен о предстоящем введении ограничения электроснабжения, требования о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по введению ограничения подачи электрической энергии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением встречных требований с истца надлежит взыскать расходы ответчика на уплату госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к АО "Читаэнергосбыт", АО "Улан-Удэ Энерго" о защите прав потребителя, признании незаконным отключения электроэнергии, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет удовлетворить частично.

Признать незаконным приостановление подачи электрической энергии в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО4 по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии.

В остальной части в иске отказать.

Встречное исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к ФИО4 о взыскании задолженности за безучтенное потребление удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу АО «Читаэнергосбыт» 40013 руб. 54 коп. - задолженность за безучетное потребление, 1400 руб. 41 коп. - госпошлины оплаченной по иску.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.