Решение № 2-2496/2019 2-2496/2019~М-2393/2019 М-2393/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2496/2019

РЕШЕНИЕ № 2 –2496/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 декабря 2019г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2019 ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

К зачету принят стаж на соответствующих видах работ 23 год 8 мес. 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе периоды: с 16.08.1988г. по 06.11.1989г. (1 год 2 мес. 21 день) - в должности воспитателя ясли-сада №60 «Заинька»,

с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 18.04.2005г. по 22.04.2005г. (5 дней), с 16.05.2005г. по 20.05.2005г. (5 дней), с 20.06.2005г. по 24.06.2005г. (5 дней), с 19.09.2005г. по 23.09.2005г. (5дней), с 17.10.2005г. по 22.10.2005г. (6 дней), с 21.11.2005г. по 25.11.2005г. (5 дней), с 13.02.2006г. по 18.02.2006г. (6 дней), с 20.03.2006г. по 24.03.2006г. (5 дней), с 10.04.2006г. по 14.04.2006г. (5 дней) – курсы повышения квалификации.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18.07.2019, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования ФИО1, признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30 апреля 2019 года №44208/19 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов ее работы, данные периоды включены ей в специальный стаж.

Этим же решением ФИО1 отказано в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.02.2019г.

04.10.2019 ФИО1 повторно обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением от 01.11.2019 №364652/19 ей в назначении пенсии было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права. В обоснование отказа в решении указано, что право на досрочную пенсию ФИО1 может быть реализовано через 6 месяцев после вступления в силу решения суда от 18.07.2019.

21.11.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать данный отказ в назначении пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с 04.10.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из п.1.1 и приложения 7 к указанному федеральному закону, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае под возникновением права понимается наличие необходимого стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока.

Полагает, что с учетом указанных требований законодательства, норм ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, предусматривающих, что пенсия назначается с момента обращения с заявлением о ее назначении, пенсия истице должна быть назначена с 04.10.2019, то есть с даты обращения с повторным заявлением о ее назначении.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 01.11.2019 №364652/19. Дополнительно суду пояснила, что в связи с данными изменения пенсионного законодательства, право стороны истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, продлевается соответственно на шесть месяцев вперед. При этом начало отсчета данного периода должно осуществляться с даты вступления в законную силу решения суда о включении ей в специальный стаж ряда периодов, с которыми было связано наличие у нее специального стажа 25 лет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 06.02.2019 ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18.07.2019, вступившим в законную силу, в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности были включены периоды: с 16.08.1988г. по 06.11.1989г. (1 год 2 мес. 21 день) - в должности воспитателя ясли-сада №60 «Заинька»,

с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 18.04.2005г. по 22.04.2005г. (5 дней), с 16.05.2005г. по 20.05.2005г. (5 дней), с 20.06.2005г. по 24.06.2005г. (5 дней), с 19.09.2005г. по 23.09.2005г. (5дней), с 17.10.2005г. по 22.10.2005г. (6 дней), с 21.11.2005г. по 25.11.2005г. (5 дней), с 13.02.2006г. по 18.02.2006г. (6 дней), с 20.03.2006г. по 24.03.2006г. (5 дней), с 10.04.2006г. по 14.04.2006г. (5 дней) – курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о назначении пенсии с 06.02.2019, в решении суда суд указал, что с учетом спорных периодов ее педагогический стаж составит более необходимых 25 лет.

Однако истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости только 06.02.2019г., то есть после внесения в Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствующих изменений, в соответствии с которыми гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с данными изменения пенсионного законодательства, право стороны истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, продлевается соответственно на шесть месяцев вперед.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

04.10.2019 ФИО1 повторно обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением от 01.11.2019 №364652/19 ей в назначении пенсии было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права. В обоснование отказа в решении указано, что право на досрочную пенсию ФИО1 может быть реализовано через 6 месяцев после вступления в силу решения суда от 18.07.2019.

Оценивая доводы представителя ответчика в судебном заседании и в решении от 01.11.2019 о порядке исчисления срока, с которого у лица начинается течение шестимесячного периода для обращения за назначением пенсии, суд находит их не основанными на нормах действующего законодательства..

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, гражданам, которые имеют право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.19 ч.1 ст. 30) и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрели стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения таких сроков.

В связи с чем суд соглашается с доводами представителя истца в судебном заседании, что в данном случае под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет, а не наличие вступившего в законную силу решения суда о включении тех или иных периодов в специальный стаж лица.

Кроме того, принятием решения 18.07.2019 Ленинский районный суд восстанавливал нарушенные права истицы на учет определенных периодов ее работы в специальный стаж, данные права у нее существовали на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 06.02.2019 и были нарушены пенсионным органом.

В связи с изложенным, требуемый 25-летний стаж для досрочного назначения пенсии истица выработала в феврале 2019 года, с этого периода начинается исчисление сроков, на которые откладывается назначение страховой пенсии гражданам с принятием Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсии».

Иное нормативно-правовое регулирование сроков назначения пенсии законодателем не установлено. При таких обстоятельствах, страховая пенсия истице должна быть назначена с 04.10.2019, то есть с даты повторного обращения с заявлением о ее назначении поскольку на указанную дату соблюдены все предусмотренные законом условия для возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истицей заявлено о взыскании в ее пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12000 руб. и на оплату госпошлины в размере 300 руб.

В материалы дела представлена квитанция-договор, подтверждающая несение ФИО1 судебных расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере, из которых: за подбор документов-1500 руб, за составление искового заявления-5000 руб, за участие в судебном заседании 5500 руб.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК, суд считает возможным взыскать в пользу истицы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб, учитывая сложность дела и полагая необоснованными их в части стоимости услуг по подбору документов, и завышенными в части составления искового заявления и участия в судебном заседании.

Судебные расходы на оплату госпошлины подлежат компенсации истице за счет ответчика в полном размере

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 04.10.2019

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представителя 8000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 16.12.2019

Судья: Н.В.Емельянова