Постановление № 5-71/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-71/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 июня 2017 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Приволжского района 24.03.2017 главе администрации МО «Началовский сельсовет» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований гражданского и жилищного законодательства. Указанное представление вручено нарочно юристу администрации МО «Началовский сельсовет», являющегося представителем администрации МО «Началовский сельсовет» по доверенности ФИО2 26.03.2017.

Согласно Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1 статьи 6); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 22); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24).

Вопреки указанным требованиям закона, в установленный законом месячный срок - ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Началовский сельсовет» ФИО1 ответ на вышеуказанное представление не подготовлен и не направлен в прокуратуру района.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава администрации МО «Началовский сельсовет» ФИО1 не явился, извещен надлежаще. В соответствии с п.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора района Тулегенова С.Г. в судебном заседании пояснила, что должностное лицо – глава администрации МО «Началовский сельсовет» ФИО1 законные требования прокурора района не исполнил, представление прокурора в месячный срок не рассмотрел, ответ не направил.

Выслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом – главой МО «Началовский сельсовет» ФИО1 административного правонарушения, которое квалифицирую по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2017, в котором описано событие административного правонарушения, имеются объяснения ФИО1, что срок был пропущен по вине исполнителя – юриста ФИО2;

- рапортом помощника прокурора Приволжского района Болдырева В.С. об обнаружении признаков административного правонарушения;

- представлением заместителя прокурора района об устранении нарушений гражданского и жилищного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о получении юристом администрации МО «Началовский сельсовет», являющегося представителем администрации МО «Началовский сельсовет» по доверенности ФИО2 26.03.2017 лично,

- материалом проверки исполнения гражданского и жилищного законодательства администрацией МО «Началовский сельсовет», проведенной по поручению прокуратуры Астраханской области, в связи с обращением гр. ФИО3 депутату Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации ФИО4 по вопросу нарушения жилищного законодательства. Материал проверки подтверждает законность и обоснованность вынесенного заместителем прокурора Приволжского района в адрес главы администрации МО «Началовский сельсовет» ФИО1 представления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным доказательствами не имеется.

Согласно абз.2 ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, должно быть рассмотрено и дан ответ до ДД.ММ.ГГГГ, фактически представление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, ответ в прокуратуру района поступил ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностному лицу ФИО1, не усматриваю. Сведений, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, в материалах дела не имеется. В связи с чем, прихожу к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301701001, КБК 415 116 90010 01 0000 140, ОКТМО 12701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет <***>, л/счет <***> в УФК по Астраханской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным и административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Бавиева