Решение № 2-3586/2017 2-3586/2017~М-3361/2017 М-3361/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-3586/2017

Дело № 2- 3586/2017г. г.Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Беляевой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 02.12.2016 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности.

Полагая, что курсы повышения квалификации: с 21.09.1995 года по 28.09.1995 года, с 16.10.1995 года по 25.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 19.04.1996 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 30.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 29.03.2010 года по 01.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 22.04.2010 года и периоды дополнительных учебных отпусков: с 10.01.2001 года по 29.01.2001 года, с 30.05.2001 года по 28.06.2001 года, с 14.01.2002 года по 02.02.2002 года, с 30.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 26.05.2003 года по 09.06.2003 года, (общей продолжительностью 4 месяца 21 день) необоснованно не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 24.11.2016 года. Ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (24.11.2016г.) имела стаж более 25 лет педагогической деятельности, считает, что основание для отказа в назначении досрочной страховой пенсии не основано на законе, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании с 21.09.1995 года по 28.09.1995 года, с 16.10.1995 года по 25.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 19.04.1996 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 30.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 29.03.2010 года по 01.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 22.04.2010 года ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается справками, приказами работодателя.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности в должности воспитателя. На указанные курсы она направлялась работодателем.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 184-186 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период), а также ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Факт обучения истицы в <данные изъяты> подтверждается представленной в материалах дела копией диплома <данные изъяты>, согласно которого ФИО1 проходила обучение в период с 1998 года по 2003 год. Форма обучения заочная. По окончании обучения ей присвоена квалификация «Учитель начальных классов по специальности Педагогика и методика начального образования».

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов.

Предоставление ФИО1 дополнительных учебных отпусков: с 10.01.2001 года по 29.01.2001 года, с 30.05.2001 года по 28.06.2001 года, с 14.01.2002 года по 02.02.2002 года, с 30.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 26.05.2003 года по 09.06.2003 года подтверждается приказами работодателя.

Согласно пояснений истицы, за указанный период за ней также сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой удерживались платежи в пенсионный фонд.

Таким образом, учебные отпуска подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, так как работодателем данные периоды работы указаны страхователем по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования без указания льготы. Данная обязанность возложена действующим законодательством на работодателя, неисполнение надлежащим образом указанной обязанности работодателем, не может служить основанием для нарушения прав ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истицы, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1(24.11.2016г.), с учетом включенного ответчиком специального страхового стажа ФИО1- 24 года 09 месяцев 15 дней и специального страхового стажа включенного решением суда -4 месяца 21 день, составил более 25 лет специального стажа. Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 24.11.2016 года, подлежат удовлетворению.

При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действиями ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), выразившимися в отказе назначения досрочной пенсии ФИО1 нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 руб.- возврат госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 курсы повышения квалификации: с 21.09.1995 года по 28.09.1995 года, с 16.10.1995 года по 25.10.1995 года, с 15.04.1996 года по 19.04.1996 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 30.03.2015 года по 01.04.2015 года, с 29.03.2010 года по 01.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 22.04.2010 года; и периоды дополнительных учебных отпусков: с 10.01.2001 года по 29.01.2001 года, с 30.05.2001 года по 28.06.2001 года, с 14.01.2002 года по 02.02.2002 года, с 30.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 26.05.2003 года по 09.06.2003 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.11.2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб.- возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина

.