Решение № 12-232/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-232/2018

Мировой судья: Аврамчук Д.А. Дело № 12-232/2018


РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энерго-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» ФИО1, в установленный законом десятидневный срок с момента получения постановления (л.д.167), принесла на него жалобу, в которой указывает, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не нашла своего подтверждения исследованными доказательствами. Из имеющегося в материалах дела акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что осмотр производился в отсутствие представителя ООО «Энерго-инвест», вместе с тем достоверных доказательств выявленных нарушений акт не содержит. Кроме того указывает на неверную квалификацию бездействий ООО «Энерго-инвест», что по мнению заявителя является основанием для отмены постановления суда. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Энерго-Инвест» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Энерго-Инвест» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 3 Положения о лицензировании).

В соответствии с указанными договорами управления управляющая организация ООО "Энерго-Инвест" обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальньгх услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими (пункт 1.1 ПиН).

В судебном заседании установлено, что "Энерго-Инвест" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106). Многоквартирные <адрес>, 44,46 по <адрес>, №, 14, 16 по <адрес> в <адрес> внесены в реестр лицензий.

Должностным лицом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем Инспекции, проведено систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований без взаимодействия с юридическими щами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении ООО «Энерго-Инвест» своей деятельности по содержанию общего имущества в многоквартирных омах <адрес> (в соответствии с пунктом 56 административного регламента исполнения инспекцией Государственного жилищного надзора <адрес> государственной Инспекции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного приказом инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам проверки установлены нарушение ООО "Энерго-Инвест", лицензионных требований выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, несоблюдении требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные нарушения нашли своё отражение в акте осмотра № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.15-35) с приложенными к нему фототаблицами (л.д.179-201).

Так в ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес> установлено, что при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: имеются многочисленные трещины и щели, просадки основания и частичное отсутствие отмостки по периметру здания; конструкции дымовых и вентиляционных каналов имеют трещины по кирпичной кладке, участки разрушения, отслоения и обрушения штукатурного слоя, в отдельных местах полностью отсутствует защитный штукатурный слой данных конструкций; гезобетонные карнизные плиты в отдельных местах имеют разрушения до оголения закладной арматуры, межплиточные монтажные швы имеют повреждения, а также разрушения и выпадения стыкового материала, тем самым не обеспечена герметизация На отдельных участках железобетонной конструкции отсутствует металлическое покрытие, что является нарушением требований; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и разрушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; на фасаде здания наблюдаются разрушения герметизирующих заделок стыков стеновых панелей и выкрашивание раствора из межпанельных швов. При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: тамбурная деревянная дверь подъезда № находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно, не обеспечен плотный притвор, и имеются щели, зазоры, также обнаружено сквозное повреждение деревянного элемента дверного заполнения; во всех подъездах и межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; люки выхода на чердачное помещение в подъездах №№, 6 не оборудованы запирающими устройствами (угловые проушины для навесного замка не закреплены); не обеспечено исправное состояние окон. В подъездах №№, 2, дома наблюдается отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов. В подъездах №№, 3 дома повреждено остекление оконных заполнений; на поверхности полов межэтажных лестничных площадок, в приямках перед входом в подвальное помещение в подъездах дома выявлено скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, обнаружено наличие паутины и общая загрязненность отделочных слоев стен; поверхности полов на межлестничных и этажных площадках, бетонных ступеней лестничных маршей в подъездах №№, 4, 6 имеют участки повреждений, разрушений, выбоин и сколов бетонного слоя, чем нарушены требований п. 10 Правил содержания, п.п. 4.1.7, 4.6.2.3., 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10.2.8, 4.10.5.2, 4.2.4.2, 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10. 2.8, 4.10.5.2., 3.2.3, ДД.ММ.ГГГГ, 4.7.1, 4.7.2, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.1, 3.2.8, 3.3.5, 4.6.3.2, 4.7.1, 4.7.2, 3.2.2., 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, 4.8.4 ПиН, п.п. 1, 3, 4, 7, 8, 9, 13, 23, 24 Минимального перечня.

В ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес>: при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: имеются многочисленные трещины и щели, просадки основания и частичное отсутствие отмостки по периметру здания; конструкции дымовых и вентиляционных каналов имеют трещины по кирпичной кладке, участки разрушения, отслоения и обрушения штукатурного слоя, в отдельных местах полностью отсутствует защитный штукатурный слой данных конструкций; железобетонные карнизные плиты в отдельных местах имеют разрушения до оголения закладной арматуры, межплиточные монтажные швы имеют повреждения, а также разрушения и выпадения стыкового материала, тем самым не обеспечена герметизация. На отдельных участках железобетонной конструкции отсутствует металлическое покрытие; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев й тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; на бетонных конструкциях лестниц входных групп подъезда №, дома наблюдаются трещины, выбоины, сколы, углубления от истирания. При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: во всех подъездах на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; люк выхода на чердачное помещение в подъезде №, не оборудован запирающим устройством (проушины для навесного замка не закреплены), деревянная конструкция короба люка выхода на чердак в подъезде № деформирована, наблюдается обрушение штукатурного слоя в границах конструкции, чем нарушены п. 10 Правил содержания, п. 4.1.7, 4.6.2.3, 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10.2.8, 4.10.5.2, 4.2.4.2, 4.8.1, 4.8.4., 4.2.1.1, 3.2.8, 3.3.5, 4.6.3.2 ПиН, п.п. 1, 3, 4, 7, 9, 11, 15 Минимального перечня

В ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес>, при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: в отдельных местах имеются повреждения штукатурного слоя цокольной части здания, многочисленные трещины, щели, просадки основания и частичное отсутствие отмостки по периметру здания; железобетонные карнизные плиты в отдельных местах имеют разрушения до оголения закладной арматуры, межплиточные монтажные швы имеют повреждения, а также разрушения и выпадения стыкового материала, тем самым не обеспечена герметизация. На отдельных участках железобетонной конструкции отсутствует металлическое покрытие; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; на фасаде здания наблюдаются разрушения герметизирующих заделок стыков стеновых панелей и выкрашивание раствора из межпанельных швов. При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: во всех подъездах на межэтажных площадках площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; не обеспечено исправное состояние окон. В подъездах дома наблюдается отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов. В подъездах №№, 3 дома повреждено остекление оконных заполнений; на поверхности полов межэтажных лестничных площадок, скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъездов имеют участки загрязнения, обнаружено наличие паутины и общая загрязненность отделочных слоев стен; поверхности полов на межлестничных и этажных площадках, бетонных ступеней лестничных маршей в подъезде № имеют участки повреждений, разрушений, выбоин и сколов бетонного слоя, чем нарушены п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.З., 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.3.1, 4.1.7, 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10.2.8, 4.10.5.2., 4.2.4.2, 4.2.1.7., 4.2.3.1., 4.10.2.8, 4.10.5.2, 4.2.1.1, 3.2.8, 4.7.1, 4.7.2, 3.2.2, 4.4.1,4.4.1.5., 4.8.1, 4.8.4 ПиН, п.п. 1,3,4, 8,9, 11, 13, 23, 24 Минимального перечня.

В ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>: при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; козырьки и крыльца входных групп подъездов находятся в ненадлежащем техническом состоянии (на козырьках имеются участки повреждения и обрушения штукатурного слоя, крыльца имеют сколы, углубления от истирания); на фасаде здания наблюдаются разрушения герметизирующих заделок стыков стеновых панелей и выкрашивание раствора из межпанельных швов. При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: во всех подъездах на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; люки выхода на чердачное помещение в подъездах №№, 7 не оборудованы запирающими устройствами (угловые проушины для навесных замков не закреплены); на поверхности полов межэтажных лестничных площадок, в приямках перед входом в подвальное помещение в подъездах дома выявлено скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъезда имеют участки загрязнения, обнаружено ужено наличие паутины и общая загрязненность отделочных слоев стен; поверхности полов на межлестничных и этажных площадках в подъездах №№, 2, 3, в отдельных местах имеют участки повреждений, разрушений, выбоин и сколов бетонного слоя; козырьки и крыльца входных групп подъездов находятся в надлежащем техническом состоянии (на козырьках имеются участки повреждения и обрушения штукатурного слоя, крыльца имеет сколы, углубления от истирания); техническое состояние систем освещения в подъездах №№ и 7 ненадлежащее, приборы освещения не оборудованы защитными колпаками, чем нарушены п.п. 4.2.4.2., 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10.2.8, 4.2.1.1, 3.2.8, 4.10.5.2, 3.3.5, 4.6.3.2,3.2.2., 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, 4.8.4, 4.2.4.2, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 ПиН, п. 3, 4, 7, 8,9. 11, 20, 23, 24 Минимального перечня.

В ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес>: при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: имеются трещины и повреждения отмостки по периметру здания, тем самым не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; козырьки и крыльца входных групп подъездов находятся в нежащем техническом состоянии (на козырьках имеются участки повреждения и обрушения штукатурного слоя, крыльца имеет сколы, углубления от истирания); на фасаде здания наблюдаются разрушения герметизирующих заделок стыков стеновых панелей и выкрашивание раствора из межпанельных швов; крыльца входных групп подъездов №№, 3, 4 находятся в ненадлежащем техническом состоянии (крыльца имеют сколы, углубления от истирания). При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: во всех подъездах на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; на поверхности полов межэтажных лестничных площадок, в приямках перед входом в подвальное помещение в подъездах дома выявлено скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъездов имеют участки загрязнения, обнаружено наличие паутины и общая загрязненность отделочных слоев стен; поверхности полов на межлестничных и этажных площадках в подъездах №№, 4 в отдельных местах имеют участки повреждений, разрушений, выбоин и сколов бетонного слоя, чем нарушены требования п. 10 Правил содержания, п. 4.1.7, 4.2.4.2, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.7., 4.2.3.1., 4.10.2.8., 4.10.5.2, 4.2.1.1,. 3.2.8, 3.2.2, 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, 4.8.4. ПиН, п.п. 1, 3, 4, 8, 9, 11, 23, 24 Минимального перечня.

В ходе проведения проверки в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>: при визуальном осмотре многоквартирного дома выявлены следующие нарушения: имеются трещины и повреждения отмостки по периметру здания, тем самым не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод; железобетонные карнизные плиты в отдельных местах имеют разрушения до оголения вкладной арматуры, межплиточные монтажные швы имеют повреждения, а также разрушения и выпадения стыкового материала, тем самым не обеспечена герметизация. На отдельных участках железобетонной конструкции отсутствует металлическое покрытие; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается повреждение несущих конструкций балконов, разрушение краев и тела балконных плит, частичное оголение арматуры нижней части плиты, с выпадением бетонного, штукатурного и нарушением окрасочных слоев, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; козырьки и крыльца водных групп подъездов находятся в ненадлежащем техническом состоянии (на козырьках имеются участки повреждения и обрушения штукатурного слоя, крыльца имеет сколы, углубления от истирания); на фасаде здания наблюдаются разрушения герметизирующих заделок стыков стеновых панелей и выкрашивание раствора из межпанельных швов; крыльца входных групп подъездов №№, 3, 4 находятся в ненадлежащем техническом состоянии (крыльца имеют сколы, углубления от истирания). При осмотре подъездов данного дома выявлены следующие нарушения: во всех подъездах на межэтажных площадках наблюдаются многочисленные участки повреждения отделочного (окрасочного и побелочного) слоя стен и потолка; люк на чердачное помещение в подъезде № не оборудован запирающим устройством (угловые проушины для навесных замков не закреплены); в подъездах №, 4 на металлических перилах отсутствуют деревянные поручни; на поверхности полов межэтажных лестничных площадок, в приямках перед входом в подвальное помещение в подъездах дома выявлено скопление пыли, мусора, оконные заполнения подъездов имеют участки загрязнения, обнаружено наличие паутины и общая загрязненность отделочных слоев стен; не обеспечено исправное состояние окон. В подъезде № отсутствует створка оконного заполнения, наблюдается отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов. В подъездах №№, 4 дома повреждено остекление оконных заполнений, чем нарушены требования п. 10 Правил содержания, п. 4.1.7, 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.10.2.8, 4.10.5.2, 4.2.4.2, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.1,3.2.8., 3.3.5, 4.6.3.2, 4.8.1, 3.2.2, 4.7.1, 4.7.2 ПиН, п.п. 1, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 23, 24 Минимального перечня.

ООО «Энерго-Инвест» приступило к управлению указанными многоквартирными домами на основании заключенных с гражданами, проживающих в домах, договоров.

Таким образом, ООО «Энерго-Инвест» осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирными домами №, 44, 46 по <адрес>, №, 14, 16 по <адрес>.

В соответствии указанными договорами управления управляющая организация ООО "Энерго-Инвест" обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 196 ЖК РФ в случае выявления нарушения лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о виновном бездействии ООО «Энерго-Инвест», выразившемся в несоблюдении лицензионных требований при управлении многоквартирными домами №, 44, 46 по <адрес>, №, 14, 16 по <адрес>.

При таких обстоятельствах, ООО "Энерго-Инвест" не исполнены обязанности по заключенному с собственниками помещений в многоквартирных домах №, 44, 46 по <адрес>, №, 14, 16 по <адрес> договорами управления многоквартирными домами в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, не соблюдены обязательные требования Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пунктов 3, 4, 7, 8, 9, 11, 13, 20, 23, 24 Минимального перечня, пункта 10 раздела II Правил содержания, п. 4 правила №, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании.

Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности нашла подтверждение совокупностью представленных доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12), актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.15-21), договором управления многоквартирным домом № по <адрес> (л.д.36-49), договором управления многоквартирным домом № по <адрес> (л.д.50-63), договором управления многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 64-91), договором управления многоквартирным домом № по <адрес> (л.д.92-105); копией лицензии ООО «Энерго-Инвест» на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.114); предписанием № от 31.01.2017г. (л.д.123-129).

Выводы мирового судьи о виновности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» в совершении вменяемого правонарушения суд признает законными и обоснованными. Суд также соглашается и с квалификацией данного правонарушения, поскольку материалами дела подтверждено, что общество с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, представителем «Энерго-Инвест» не представлены, как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, мировой судья верно пришел к выводу о наличии в бездействии ООО «Энерго-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Вопреки доводам жалобы выявленные актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения подтверждаются фототаблицами, являющимися приложением к данному акту. Указанные фототаблицы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку фотографирование произведено полномочным должностным лицом, фототаблицы являются приложением к акту, о чем участники осмотра поставили свои подписи. Оснований сомневаться в данном доказательстве у суда не имеется.

Доводы об отсутствии в бездействии ООО «Энерго-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку вмененное бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, не относится к числу лицензионных требований – суд полагает ошибочными.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирных домов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной нормой по отношению к общей норме, установленной ст. 7.22 КоАП РФ, применяемой ко всем лицам, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Доводы, которыми аргументирована апелляционная жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» - судом не усматривается.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» - оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Инвест» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 14 июня 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.А. Рогозина