Решение № 2А-612/2017 2А-612/2017(2А-6262/2016;)~М-5902/2016 2А-6262/2016 М-5902/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-612/2017

Дело № 2а-612/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-612/2017 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. ФИО2 владеет на праве собственности транспортными средствами: автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); моторной лодкой ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автоприцепом ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время). Также налогоплательщик владел на праве собственности транспортными средствами: автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ......... государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата).

Также ФИО2 обладает правом собственности: на иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время). Также налогоплательщик обладал на праве собственности: объектом незавершенного строительства расположенным по адресу: Адрес (период владения с Дата по Дата); квартирой, расположенной по адресу: Адрес (период владения с Дата по Дата); квартирой, расположенной по адресу: Адрес (период владения с Дата по Дата); квартирой, расположенной по адресу: Адрес (период владения с Дата по Дата). На основании статьи 52 Налогового кодекса налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №, которым сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога за Дата-Дата годы в срок до Дата и налога на имущество физических лиц за Дата год в срок до Дата. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налогоплательщиком сумма задолженности погашена не была, налоговый орган направил требования №, № об уплате налога, в которых предложено ФИО2 уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за Дата-Дата годы. Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путём обращения к мировому судье № судебного участка Адрес с заявлениями о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный мировым судьёй судебный приказ от Дата № о взыскании задолженности отменен Дата. В связи с внесением сведений в Инспекцию об угоне транспортного средства, автомобиля ........ (угон с Дата года) и автомобиля ........ (угон с Дата года) в настоящее время сумма задолженности по требованиям № от Дата, № по транспортному налогу с учётом уменьшения составляет ........ рубля, по налогу на имущество составляет ........ рублей.

Административный истец с учетом уточнений просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за Дата,Дата годы в размере ........ рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому округу г. Иркутска – ФИО1 требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

На основании ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся, в том числе транспортный налог.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ, земельный налог, налог на имущество физических лиц, являются местными налогами.

В силу ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами и оплачивается налогоплательщиком не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" - не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (часть 9 статьи 5).

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-11 плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признается, в том числе квартира.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Из учетных данных налогоплательщика следует, что ФИО2 владеет на праве собственности транспортными средствами: автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); моторной лодкой ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автоприцепом ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время); автомобилем ........, государственный регистрационный знак №, (период владения с Дата по настоящее время). Также налогоплательщик владел на праве собственности транспортными средствами: автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ......... государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата).

Кроме того, административному ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); квартира, расположенная по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); квартира, расположенная по адресу: Адрес (период владения с Дата года по настоящее время).

Автомобили ........, государственный регистрационный знак № и ........, государственный регистрационный знак № выбыли из владения административного ответчика, были угнаны в Дата году и в Дата году.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от Дата об оплате начисленного транспортного налога за Дата года, произведенного перерасчета транспортного налога за Дата-Дата годы, а также налога на имущество физических лиц за Дата год в срок до Дата. Факт направления налогового уведомления подтверждается списком № почтовых отправлений от Дата.

В установленный срок ФИО2 обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц не исполнил, транспортный налог за Дата-Дата годы, налог на имущество физических лиц за Дата год не уплатил, доказательств иного материалы дела не содержат.

ФИО2, согласно со ст. 69, 70 НК РФ, были направлены: требование № от Дата об оплате налога на имущество, транспортного налога в срок до Дата; требование № об уплате транспортного налога в срок до Дата. Факт направления требований подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от Дата, от Дата.

В установленный срок ФИО2 оплату не произвел, иного суду не предоставлено.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по уплате налогов на общую сумму ........ рубля, в том числе: задолженность по транспортному налогу за Дата-Дата годы в размере ........ рублей и налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

Дата Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

Дата мировым судьей судебного участка № Адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка № Адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, от Дата судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, расходов по оплате государственной пошлины отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Представителем административного ответчика указано, что инспекцией пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель административного истца в судебном заседании возражала против указанных доводов, указала, что инспекцией срок не пропущен.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требований об уплате налогов был установлен в требовании № от Дата до Дата; в требовании № от Дата - до Дата.

Административный ответчик требования по уплате налогов, пени в установленные сроки не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Срок подачи административного искового заявления по требованию № от Дата до Дата истекал Дата; по требованию № от Дата – Дата.

Изначально Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, заявление подано Дата, то есть, в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Дата мировым судьей судебного участка № Адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением судебного участка № Адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, от Дата судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, расходов по оплате государственной пошлины, отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд Дата.

Таким образом, административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, налоговым органом срок на подачу заявления в суд, установленный ст. 48 НК РФ для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Расчет задолженности по налогам определен налоговым органом в соответствии с вышеуказанными нормами права, не согласиться с которым оснований у суда не имеется. Иного расчета задолженности административным ответчиком не представлено, представленный административным истцом расчет не оспаривался административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь собственником объектов недвижимого имущества и транспортных средств, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности, однако таких мер не принял, сумму начисленных налогов не уплатил, суд полагает, что требования о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по налогам заявлены законно, обосновано и подлежат удовлетворению. С административного ответчика в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за Дата,Дата годы в размере ........ рубля; задолженность по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

Доводы представителя административного ответчика о том, что автомобиль ........, Дата года выпуска, продан по договору купли-продажи автомобиля от Дата, не могут повлиять на вывод суда, так как согласно учетным данным ГИБДД, данный автомобиль значится за владельцем ФИО2 ФИО4 орган, получив данные сведения, правомерно исчислил транспортный налог за данное транспортное средство.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ........ рубля.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска задолженность по транспортному налогу за Дата годы в размере ........ рубля; задолженность по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ........ рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова