Постановление № 5-214/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-214/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары – Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-214/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «БЛИК ПЛЮС» ***

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 06.06.2019 года, составленным должностным лицом – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 юридическому лицу – ООО «БЛИК ПЛЮС» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 29.05.2019 года в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступила информация, в соответствии с которой установлено, что в кафе ООО «БЛИК ПЛЮС», расположенном по адресу: 443115, адрес нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире № 230 вышеуказанного адреса, а именно: среднесуточная концентрация проп-2ен-1аль (акролеина) в воздухе закрытых помещений жилой комнаты квартиры превышает ПДК в 2,5 раза (ПДК среднесуточная концентрация акролеина 0,01 мг/м?, а при измерении составляет 0,025 мг/м?).

Согласно представленной информации ТСЖ «21» информации в кафе ООО «БЛИК ПЛЮС» система приточно-вытяжной механической вентиляции имеет отдельную шахту вентиляции, которая приведена в один из каналов вентиляции жилого здания, данный вентиляционный канал сделан из кирпичной кладки и выходит на технический этаж, расположенный на 16 этаже, но шахта вытяжной вентиляции не доведена до поверхности плоской кровли и не подтянута на высоту не менее 1 метра от нее, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного» приложения I п. 450 ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских поселений».

Представитель Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «БЛИК ПЛЮС» поддержала, просила привлечь к административной ответственности юридическое лицо по ст. 6.4 КоАП РФ по основаниям в нем изложенным, кроме того суду пояснила, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 с протокол об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что в настоящее время все нарушения, которые указаны в протоколе устранены, в связи, с чем просила производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 (далее - СП 2.3.6.1079-01) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Судом установлено, что 29.05.2019 года в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступила информация, в соответствии с которой установлено, что в кафе ООО «БЛИК ПЛЮС», расположенном по адресу: 443115, адрес нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире № 230 вышеуказанного адреса, а именно: среднесуточная концентрация проп-2ен-1аль (акролеина) в воздухе закрытых помещений жилой комнаты квартиры превышает ПДК в 2,5 раза (ПДК среднесуточная концентрация акролеина 0,01 мг/м?, а при измерении составляет 0,025 мг/м?). Согласно представленной информации ТСЖ «21» информации в кафе ООО «БЛИК ПЛЮС» система приточно-вытяжной механической вентиляции имеет отдельную шахту вентиляции, которая приведена в один из каналов вентиляции жилого здания, данный вентиляционный канал сделан из кирпичной кладки и выходит на технический этаж, расположенный на 16 этаже, но шахта вытяжной вентиляции не доведена до поверхности плоской кровли и не подтянута на высоту не менее 1 метра от нее, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного» приложения I п. 450 ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских поселений».

Факт совершения юридическим лицом – ООО «БЛИК ПЛЮС» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от 06.06.2019 года (л.д. 3), определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.05.2019 года (л.д. 6), докладной запиской (л.д. 10), договором аренды от 15.06.2018 года (л.д. 12-14), выпиской из ЕГРЮЛ от 17.05.2019 года (л.д. 15), жалобой от ТСЖ «21» от 24.04.2019 года (л.д. 21-22), протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 26-27), фотоматериалами (л.д. 28-32), экспертным №... заключением по результатам испытаний от 28.05.2019 года (л.д. 38-39), протоколом №... лабораторных испытаний от 28.05.2019 года (л.д. 40-41), а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «БЛИК ПЛЮС» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Довод законного представителя юридического лица ФИО2 об устранение нарушений после факта их выявления также не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «БЛИК ПЛЮС» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11, ст. 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «БЛИК ПЛЮС» *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Д.М. Щеблютов

Копия верна:

Судья –

Секретарь –