Постановление № 5-341/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-341/2018

Дело №5-341/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 18 сентября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего с его слов на иждивении малолетнего ребенка, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности: 06.07.2018 по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, 08.08.2018 по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ – административного штрафа 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

17 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут на <адрес> выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации с 06 августа 2018 г., чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 08 мая 2018 г. с целью заработка денег, которые ему необходимы для содержания семьи и проведения операции ребенку и не выехал по этой же причине. По прибытии в Российскую Федерацию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, разрешение на временное проживание либо вид на жительство, а также патент не оформлял. В настоящее время он проживает без регистрации у родного брата Н. оглы по адресу: <адрес>. Он – ФИО1 помогает брату, который осуществляет торговлю фруктами и овощами. Брат оглы имеет вид на жительство в Российской Федерации. Также пояснил, что супруга и ребенок, а также родители являются гражданами Республики Азербайджан, где и проживают. На территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации не имеет. В настоящее время у него имеются денежные средства для выезда с территории Российской Федерации.

Н.оглы, допрошенный по ходатайству ФИО1, в качестве свидетеля, его доводы поддержал и показал, что брат не выехал во время, в связи с необходимостью заработать денег на операцию ребенка, и он – Н. оглы может помочь брату приобрести билет на родину.

Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетеля Н. оглы исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08 мая 2018 года, что подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом иностранного гражданина. После указанной даты территорию России не покидал. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, им не оформлялись.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, нарушении сроков пребывания в Российской Федерации, отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 находится на территории России без документов, подтверждающих законность его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии АП № от 17 сентября 2018 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 17 сентября 2018 года, копиями: паспорта гражданина Республики Азербайджан серии СО 1173933, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также выпиской из базы данных ЦБДУИГ ФМС России.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, судья относит раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено. Так, из объяснений ФИО1 следует, что его супруга, ребенок и родители являются гражданами Республики Азербайджан, где и проживают в настоящее время, жилья на территории Российской Федерации он не имеет.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства, суду пояснил, что имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.