Решение № 2А-3704/2025 2А-3704/2025~М-3202/2025 М-3202/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-3704/2025

Дело № 2а-3704/25

23RS0037-01-2025-004871-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что административным ответчиком 11.08.2025г. была получена жалоба (обращение от 05.08.25г.) ФИО1, в котором он просил рассмотреть ряд затрагивающих его права вопросов и жаловался в том числе на направление ответчиком в его адрес, нечитаемой копии постановления, вынесенного в отношении ФИО1 Однако до настоящего времени ответа не получено, в том числе не было направлено и письменное извещение (уведомление) о переадресации обращения ФИО1 в другой орган или другому должностному лицу (если таковое решение принималось), чем были нарушены права истца.

Просит признать незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении по существу в установленный законом срок всех содержащихся в жалобе истца вопросов и в частности по вопросу направления в адрес истца нечитаемой копии постановления по делу об административном правонарушении.

Обязать административного ответчика направить ему письменный ответ о принятом решении по обращению истца.

От административного ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 поступила в ГУ МВД России по <адрес> и зарегистрирована под №. Учитывая, что постановление № в отношении ФИО1 не выносилось ГУ МВД России по <адрес>, то ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса электронного документооборота (СЭД) на основании положений а. 53.2 Руководства об организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с требованиями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом принято решение о направлении жалобы ФИО1 для рассмотрения по существу и направлении ответа заявителю Управление МВД России по городу Новороссийску (исх. №). При этом, в соответствии с пунктом 3 и 18 Положения о об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новороссийску, утвержденного приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление МВД России по городу Новороссийску входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и является самостоятельным юридическим лицом. Вместе с тем, Руководством об организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок направления письменного обращения, относящегося к компетенции органов внутренних дел, для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган либо подразделение с учетом их внутриведомственной компетенции, при этом Федеральным законом №- ФЗ и иными актами большей юридической силы не установлена обязанность уведомлять заявителя о направлении его обращения для рассмотрения по существу в органа, организации, подразделения системы МВД России. ДД.ММ.ГГГГ Управлением МВД России по городу Новороссийску в адрес ФИО4 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) с приложением копии решения по его жалобе на постановление №, что подтверждается списком простых почтовых отправлений Управления МВД России по городу Новороссийску за ДД.ММ.ГГГГ и накладной на отправку исходящей почтовой корреспонденции Управления МВД России по городу Новороссийску за ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответ на обращение ФИО1 был дан в установленный законом 30ти-дневный срок. При этом, в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушений РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и Руководства по Организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» не содержат обязанности направлять ответы на обращения граждан определенным видом корреспонденции (заказной либо простой корреспонденцией) и неполучение ответа на обращение, равно как и несогласие заявителя с содержанием полученного ответа, не может свидетельствовать о незаконном бездействии органа государственной власти и о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан. Поскольку ни ГУ МВД России по <адрес>, ни должностными лицами ГУ МВД России по <адрес> права и законные интересы ФИО1 нарушены не были, то заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком 11.08.2025г. была получена жалоба (обращение от 05.08.25г.) ФИО1, в котором он просил рассмотреть ряд затрагивающих его права вопросов и жаловался в том числе на направление ответчиком в его адрес, нечитаемой копии постановления, вынесенного в отношении ФИО1 Однако до настоящего времени ответа не получено.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 поступила в ГУ МВД России по <адрес> и зарегистрирована под №.

Учитывая, что постановление № в отношении ФИО7 не выносилось ГУ МВД России по <адрес>, то ДД.ММ.ГГГГ зо средствам сервиса электронного документооборота (СЭД) на основании положений а. 53.2 Руководства об организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с требованиями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом принято решение о направлении жалоба ФИО1 для рассмотрения по существу и направлении ответа заявителю Управление МВД России по городу Новороссийску (исх. №).

При этом, в соответствии с пунктом 3 и 18 Положения о об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новороссийску, утвержденного приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление МВД России по городу Новороссийску входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и является самостоятельным юридическим лицом.

Вместе с тем, Руководством об организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок направления письменного обращения, относящегося к компетенции органов внутренних дел, для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган либо подразделение с учетом их внутриведомственной компетенции, при этом Федеральным законом №- ФЗ и иными актами большей юридической силы не установлена обязанность уведомлять заявителя о направлении его обращения для рассмотрения по существу в орган, организации, подразделения системы МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением МВД России по городу Новороссийску в адрес ФИО4 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) с приложением копии решения по его жалобе на постановление №, что подтверждается списком простых почтовых отправлений Управления МВД России по городу Новороссийску за ДД.ММ.ГГГГ и накладной на отправку исходящей почтовой корреспонденции Управления МВД России по городу Новороссийску за ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответ на обращение ФИО1 был дан в установленный законом 30ти-дневный срок.

Поскольку ни ГУ МВД России по <адрес>, ни должностными лицами ГУ МВД России по <адрес> права и законные интересы ФИО1 нарушены не были, то заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: