Решение № 2-2073/2018 2-336/2019 2-336/2019(2-2073/2018;)~М-2149/2018 М-2149/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2073/2018

№ 2-336/2019г. Изг: 11 02 209г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности требования поддержала, пояснила, что решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ В Г. Ярославле от 28.09.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 09.01.2019г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.03.2004 г. по 07.05.2004 г., с 29.03.2010 г. по 09.04.2010 г., с 02.02.2015 г. по 30.05.2015 г., с 11.05.2016 г. по 24.06.2016 г., с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г. Полагала указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку медицинские работники в соответствии с действующим законодательством обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет, проходить в установленном порядке аттестацию и переаттестацию. Данное требование закреплено в Федеральном законе от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». На период нахождения на курсах повышения квалификации за ними сохраняется средняя заработная плата и работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С 07.03.2005 г. по настоящее время истец работает в \\\ в должности врача скорой медицинской помощи, в связи с чем в специальный стаж подлежит включению период работы с 13.12.2018г. по 22.12.2018г. Просит:

- признать решения об отказе в установлении пенсии от 28 сентября 2018 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 09 января 2019 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительными в части исключения из специального стажа периодов курсов повышения квалификации.

- включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, курсы повышения квалификации:

с 10.03.2004 г. по 07.05.2004 г., с 29.03.2010 г. по 09.04.2010 г., с 02.02.2015 г. по 30.05.2015 г., с 11.05.2016 г. по 24.06.2016 г., с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г. в календарном исчислении;

период работы с 13.12.2018 г. по 22.12.2018 г. в календарном исчислении.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 2Ь декабря 2018 г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды курсов повышения квалификации, заявленные по иску, согласно выписке из лицевого счета ФИО1 являются отвлечениями от трудовой деятельность, отражены без кода льготной работы, следовательно они не подлежат включению в специальный стаж. периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. № 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала в организвция с 01.07.1986 г. по 30.07.1986 г. в должности медсестры хирургического отделения. В период с 01.08.1988 г. по 23.10.1990 г. в должности врача - интерна по педиатрии организвция

В период с 24.10.1990 г. по 30.06.2000 г. в должности участкового врача - педиатра детской поликлиники.

В период с 20.11.2000 г. по 27.10.2001г. в Государственном учреждении организвция в должности врача бактериолог в бак лаборатории,

В период с 29.10.2001 г. по 04.03.2005 г. в должности врача педиатра участкового детской поликлинике организвция

С 07.03.2005 г. по настоящее время в организвция в должности врач скорой медицинской помощи.

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 28.09.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 09.01.2019г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды: с 10.03.2004 г. по 07.05.2004 г., с 29.03.2010 г. по 09.04.2010 г., с 02.02.2015 г. по 30.05.2015 г., с 11.05.2016 г. по 24.06.2016 г., с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г.

Согласно свидетельств и удостоверений имеющихся в материалах дела в указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Суд приходит к выводу, о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Кроме того, в спорные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Также суд, учитывает, что обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в том числе о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Таким образом вина истца в том, что работодатели не представили указанных данных ответчику, отсутствует.

Согласно справке выданной организация от 25.12.2018г. ФИО1 работает на организвция с 04.03.2005г. по настоящее время. За период с 06.08.2018г. по настоящее время работает на полную ставку, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась, других отвлечений от работы не имела.

Таким образом, поскольку истец в период с 13.12.2018г. по 22.12.2018г. осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предыдущий период ответчиком включен истцу добровольно, данный период подлежит включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 23.12.2018г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 28.09.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 09.01.2019г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 10.03.2004 г. по 07.05.2004 г.,

с 29.03.2010 г. по 09.04.2010 г.,

с 02.02.2015 г. по 30.05.2015 г.,

с 11.05.2016 г. по 24.06.2016 г.,

с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г,

период работы с 13.12.2018 г. по 22.12.2018 г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 23.12.2018г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова