Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-5638/2016 М-5638/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело № 2-263/2017 19 января 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. Свои требования обосновала тем, что осуществляет педагогическую деятельность в детских дошкольных учреждениях. <Дата> она обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако в назначении было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. При этом, из стажа ее работы были исключены периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате <№> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Исключение данных периодов полагает необоснованным, поскольку она осуществляла деятельность в качестве воспитателя, работала с детьми. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с <Дата>. Истец пояснила, что детский комбинат являлся детским дошкольным учреждением - детским садом, выполнял функции воспитания, присмотра за детьми дошкольного возраста. В детском учреждении было 12 групп детей в возрасте от одного года до семи лет, ее должностные обязанности воспитателя были аналогичны обязанностям воспитателя в детском саду.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что оснований для включения спорных периодов не имеется, поскольку учреждение, в котором работала истец, не предусмотрено Списком. Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено законодательством.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец с 1987 года по настоящее время работает воспитателем в детских дошкольных учреждениях.

Как следует из решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата> (л.д.7-9) в специальный стаж работы истца не были включены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате <№> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Специальный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 19 лет 22 дня.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому в графе «наименование учреждений» значатся – детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в графе «наименование должностей» значится воспитатель. Детские комбинаты не предусмотрены Списком профессий и должностей.

Указанный вид дошкольного учреждения не был предусмотрен также ни Законом «Об образовании» 1992 года, ни Временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 № 119, ни Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 №677.

Вместе с тем, согласно общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному 01.01.1976 Госкомитетом СССР по статистике, Госпланом СССР, Госкомитетом по стандартам, раздел дошкольное воспитание предусматривал такие виды детских дошкольных учреждений, как детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Таким образом, детский комбинат является иным наименованием яслей-сада. С учетом вышеуказанного суд считает, что период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате <№> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 05 лет 09 месяцев 16 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 01 мес. 19 дней)

С учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с <Дата>.

В силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, в связи с удовлетворением требований истца, в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова

Копия верна: Судья А.В. Панкова