Решение № 12-49/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-49/2020

дело №
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело по жалобе Плеткиной М.Н.

на постановление по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.5.35КоАП РФ,вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса (дата) .в отношении Плеткиной М.Н.

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении,вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса (дата) .Плеткина М.Н.была признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.5.35КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500руб.за то,что <дата>.в14час.20мин.находилась в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения в присутствие несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,тем самым не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления указывая,что постановление было вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований,предусмотренных КоАП РФ,которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело.

В судебное заседание не явились ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу ,представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса,Арзамасский городской прокурор,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

Изучив письменные материалы дела,административный материал,судья приходит к следующему.

В силу требованийст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч1статьи5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или инымизаконными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию,воспитанию,обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1<дата>.в14час.20мин.находилась в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения в присутствие несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,тем самым не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

В соответствии сч.1ст.1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,привлекаемое к административной ответственности,не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,установленном законом.

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от <дата>.,составленным должностным лицом в соответствии со ст.28.2КоАП РФ,в присутствие ФИО1,которая от подписи в протоколе отказалась,

По смыслуст.25.1КоАП РФ ист.14Международного пакта о гражданских и политических правах,принятого Резолюцией2200A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от16декабря1966г.,лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения,от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения,расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям,допущенным при производстве по делу об административном правонарушении;

-рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу <дата>.,согласно которого им был выявлен факт административного правонарушения,совершенного ФИО1,которая (дата) .в14час.20мин.находилась в <адрес> присутствие своих малолетних детей в состоянии алкогольного опьянения.Какие-либо объяснения давать по данному факту ФИО1 отказалась,ссылаясь на ст.51Конституции РФ,

-письменными объяснениями <дата>согласно которым (дата) .в14час.20мин.он,совместно с представителем соц.защиты,а также с инспектором ПДН посетил ФИО1,состоящую на межведомственном учете в КДН,которая проживает с детьми у своей матери по адресу <адрес>.На момент проверки ФИО1 в присутствие своих малолетних детей была в состоянии алкогольного опьянения,

-письменными объяснениями <дата>.,согласно которым (дата) .в14час.20мин.она совместно с представителем МБОУ СШ №,а также с инспектором ПДН .,посетила ФИО1,состоящую на межведомственном учете в КДН,которая проживает с детьми у своей матери по адресу <адрес>.На момент проверки ФИО1 в присутствие своих малолетних детей была в состоянии алкогольного опьянения,материлась в их присутствие,а также оскорбляла ее

-рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу <дата>.,согласно которого при составлении протокола об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.5.35КоАП РФ в отношении ФИО1,ФИО1 от объяснений и подписи в протоколе отказалась.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Доказательства,положенные в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния,последовательны,находятся в достаточном соответствии друг с другом,полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину,а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона,надлежащим должностным лицом,не доверять сведениям,указанным в них,оснований не имеется,в связи с чем,они являются допустимыми доказательствами,совокупность которых,является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Личная заинтересованность инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу в исходе дела не установлена.Наличие личных неприязненных отношений между ФИО1 и указанным сотрудником полиции также не установлено.Оснований считать,что документы по данному делу в отношении ФИО1 составлялись участковым уполномоченным ,заинтересованным привлечь ФИО1 к административной ответственности,не имеется.

В силуч.2ст.26.2КоАП РФ,рапорта сотрудника полиции является одним из документов,в котором излагаются дополнительные сведения,имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения,и который подлежит оценке в качестве доказательства по делу по правиламст.26.11,с учетом положениич.3ст.26.2КоАП РФ.

Рапорта сотрудника полиции составлены в пределах предоставленных указанному должностному лицу полномочий на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и является доказательством по указанному делу,они содержат сведения,относящиеся к событию вменяемого ФИО1 правонарушения,и оценивается судом как допустимые письменные доказательства.

При получении письменных обьяснений и ,им была разьяснена ст.25.6КоАП РФ,они были предупреждены об ответственности по ст.17.9КоАП РФ,в связи с чем не доверять их показаниям оснований у суда не имеется.

Отсутствие результатов медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения основанием для прекращения производства по административному делу не является,т.к.в данном случае обязательным не является,поскольку не является квалифицирующим признаком совершенного ФИО1 правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.5.35КоАП РФ,состоит в бездействии родителей несовершеннолетних,то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей:не заботятся о нравственном воспитании,физическом развитии детей и укреплении их здоровья,создании необходимых условий для своевременного получения ими образования,успешного обучения и т.д.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями

В силучасти2статьи54Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье,право на заботу со стороны родителей,право на совместное проживание с ними.

Согласностатье63Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.Они обязаны заботиться о здоровье,физическом,психическом,духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии сост.64Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами,в том числе в судах,без специальных полномочий.

В силуч.1ст.65Семейного Кодекса Российской Федерации,родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей,их нравственному развитию.Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное,жестокое,грубое,унижающее человеческое достоинство обращение,оскорбление или эксплуатацию детей.Родители,осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей,несут ответственность в установленном законом порядке.

Таким образом,при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей П.В.С. <дата>.рождения и П.Д.С. <дата>.,выразившихся в том,что ФИО1<дата>.в14час.20мин.находилась в <адрес> в присутствие несовершеннолетних детей в состоянии алкогольного опьянения,в связи с чем,вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренногочастью1статьи5.35КоАП РФ,следует признать правильным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиямистатьи24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне,полно,объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы,при рассмотрении настоящего дела комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса правильно установила все фактические обстоятельства,подлежащие доказыванию,дала правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного,объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.5.35КоАП РФ.

В соответствии с ч.1ст.25.15КоАП РФ-лица,участвующие в производстве по делу об административном правонарушении,а также свидетели,эксперты,специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд,орган или к должностному лицу,в производстве которых находится дело,заказным письмом с уведомлением о вручении,повесткой с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой,по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки,обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2ст.25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,предусмотренныхчастью3статьи28.6настоящего Кодекса,либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласноп.4ч.1ст.29.7КоАП РФ судья выясняет,извещены ли участники производства по делу в установленном порядке,выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административным органом административное дело (дата) .было рассмотрено в отсутствие ФИО1

О месте и времени рассмотрения дела <дата>.ФИО1 была извещена надлежащим образом,что подтверждается распиской.

Таким образом,ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,в соответствии с ч.1ст.25.15КоАП РФ,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Личное участие применительно к положениямст.25.1КоАП РФ является правом лица,которое он реализует по своему усмотрению.Поскольку у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса имелись сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела,административный орган в соответствии сч.2ст.25.1КоАП РФ правомерно рассмотрел дело в ее отсутствие.

Таким образом,ФИО1 не приняло участие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления,а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела.Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления не может служить основанием для отмены постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиямКоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкциич.1ст.5.35КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.5.35КоАП РФ,не нарушены.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу,что постановление по делу об административном правонарушении <дата>.вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса законно,обосновано и отмене не подлежит.

В связи с указанными обстоятельствами оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление №<дата>.,вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Арзамаса в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении,предусмотренномч.1ст.5.35КоАП РФ оставить без изменения,жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина