Решение № 2-393/2024 2-393/2024~М-323/2024 М-323/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-393/2024

Дело № 2-393/2024

48RS0009-01-2024-000524-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 19 августа 2024 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости её назначении,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и её назначении. В обоснование указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости со снижением возраста, поскольку проживала некоторый период времени в городе ФИО6, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Решением от 30 мая 2024 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны с льготно социально-экономическим статусом.

Ей было разъяснено, что для назначения пенсии необходимо подтвердить факт её проживания на территории Данковского района в период с 26 апреля по 30 июня 1987 года. Однако, документов о её регистрации в указанный период не сохранилось. Тем не менее, она с 1983 года по август 1987 года проживала в гор. ФИО6 вместе с родителями на <адрес>. Однако домовой книги не сохранилось, но при этом её амбулаторная карта содержит адреса проживания. Также в период с 1 сентября 1983 года по 25 июня 1987 года истец обучалась в ФИО3 № гор. Данкова и с 11 августа 1988 года постоянно проживает в гор. ФИО6. А потому имеет право на снижение пенсионного возраста на три года.

Просила признать за ней право на назначение досрочной государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с 12 июня 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы. Дополнительно указала, что она с 26 апреля по 30 июня 1986 года и с 1 июля 1986 года по август 1987 года она проживала в <адрес> с родителями. В этот период она училась в № школе, которую окончила в 1987 году и поступила в <данные изъяты> училище. Данное училище окончила в 1991 году.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, иск не признала и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку документально данный факт не подтверждён.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп 3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 8 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 1 февраля 1998 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела 27 мая 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости.

Решением от 30 мая 2024 года ФИО1 было отказано в установлении государственной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» ввиду отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, судом установлено, что истец ФИО1 (до брака Д. (копия свидетельства о заключении брака II-РД №) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются – ФИО4 и ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «Районный коммунальный сервис» от 20 июня 2023 года №204 следует, что заявитель была зарегистрирован в гор. ФИО6 с 11 августа 1988 года по 31 марта 1989 года по адресу: <адрес>, и с 10 июля 1991 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из справки МБОУ лицей № гор. Данкова Липецкой области №161 от 7 декабря 2023 года следует, что Д. действительно обучалась в МБОУ лицей № гор. Данкова Липецкой области с 1983 года по 25 июня 1987 года.

Из медицинской карты амбулаторного больного усматривается, что адрес ФИО1 (до брака Д. И.С. на апрель 1987 года указан <адрес>

Также из копии трудовой книжки АТ-I № на имя Д. (матери истца) следует, что Д. в период с 9 января 1986 года и по 18 ноября 1992 года работала на ФИО3 <данные изъяты>.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО7 в судебном заседании, ФИО1 проживала с ней на одной <адрес>. Они вместе учились в школе №. После окончания школы ФИО1 поступила в гор. Лебедянь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт постоянного проживания ФИО1 в г. ФИО6 в период с 26 апреля 1986 года по 25 июня 1987 года.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 30 мая 2024 года следует, что ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии по старости обратилась 27 мая 2024 года. При рассмотрении её заявления было установлено, что документально у ФИО1 подтверждается период проживания в гор. ФИО6 с 11 августа 1988 года по 31 марта 1989 года и с 10 июля 1991 года по 31 января 1998 года, что составляет 7 лет 2 месяца 13 дней.

Исследованными в суде доказательствами бесспорно подтверждено проживание ФИО1 в гор. ФИО6 в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 19896 года, что даёт ей право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год.

Проживание в гор. ФИО6 с 1 июля 1986 года по 25 июня 1987 года составляет 11 месяцев 25 дней, что в совокупности подтверждённого и признанного достаточным для уменьшения пенсионного возраста на 1 год, периода, является достаточным, для получения права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, поскольку суммарный период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 8 лет 2 месяца 8 дней.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от её вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Следовательно, ФИО1 приобрела право на назначение ей досрочной государственной пенсии с уменьшением возраста, установленного на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», с применением ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1, с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, которая подлежит назначению с даты возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

А потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной государственной пенсии по старости с применением ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии от 27 мая 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 26 августа 2024 года