Решение № 12-437/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-437/2017

Дело №12-437/17


Р Е Ш Е Н И Е

Город Волгоград 11 сентября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Гринченко Е.В.,

Рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №137 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей на 31.05.2017г. он не был извещен надлежащим образом, чем нарушены его права на защиту своих прав и законных интересов. Принимая решение о признании его виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья в качестве доказательств сослался на его письменные объяснения, которых он не давал, сославшись на положения ст.51 Конституции РФ. Выводы мирового судьи о доказанности вины в совершении правонарушения не основаны на доказательствах, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Каськов О.В. жалобу поддержали, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МО МВД России по ЗАТО <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судьей установлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.19 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут находился на территории ЗАТО <адрес>, не имея специального разрешения на помещение закрытого территориального образования.

Указанное постановление вынесено в отсутствие ФИО2

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

В обоснование доводов жалобы на постановление мирового судьи заявитель ссылается на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела было назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ. Однако документов, свидетельствующих о направлении в адрес ФИО1 судебного извещения на указанную дату, а также сведений о получении им извещения или об отказе в его получении, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а административный материал - возвращению мировому судье судебного участка №<адрес> на новое рассмотрение, в ходе которой надлежит проверить доводы об отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 137 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка №137 Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В. Гринченко