Решение № 12-13/2021 12-181/2020 от 18 января 2021 г. по делу № 12-13/2021

Судья Глушков В.В. Дело № 7/12-13


Решение

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 19 января 2021 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 о на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

13 ноября 2020 года должностным лицом МКУ г. Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» в отношении ИП ФИО1 о составлен протокол об административном правонарушении о том, что он 01.11.2020 в нарушение требований п.п. 1, 2, 8 п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 №45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», п.п.З,5 п.1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 №47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», в месте пребывания людей - пекарне, расположенной по адресу: <адрес> допустил следующие нарушения:

не обеспечен допуск сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARA - COV-2;

не обеспечен контроль за соблюдением масочного режима персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках);

при входе не обеспечена организация места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей;

не обеспечен входной контроль состояния сотрудников;

не обеспечена дезинфекция помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования).

Рассматривая данный протокол об административном правонарушении, судья Свердловского районного суда г. Костромы 03 декабря 2020 года пришел к следующим выводам.

Нашло свое подтверждение и осуществление ФИО1 допуска сотрудников на рабочие места при отсутствии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARA - COV-2. ФИО1, указывая, что является единственным работником, должен был обеспечить, прежде чем начинать работу в сфере розничной торговли (общественного питания), наличие документов о результатах своего лабораторного исследования на наличие PNK SARA - COV-2. Кроме того, ФИО1 находился на рабочем месте без средства индивидуальной защиты верхних дыхательных путей.

Признав в действиях ИП ФИО1 вышеуказанные административные правонарушения, Свердловский районный суд г. Костромы постановлением от 03 декабря 2020 года квалифицировал его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, направленной в Костромской областной суд, ФИО1 просит постановление суда отменить. В обоснование своих доводов указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, нарушения являются формальными, просит учесть его тяжелое материальное положение.

Следует признать совершенное им административное правонарушение малозначительным, ограничившись вынесением предупреждения.

Кроме того указывает, что место совершения административного правонарушения указано не конкретно, а также не указано время его совершения. Также при составлении протокола не выяснено, по какой причине он отказался от переводчика, в достаточной ли степени он понимает сущность проводимых процессуальных действий.

В дополнении к жалобе указывает, что 1 ноября 2020 года в районе 12 часов пекарня не работала, было объявление « закрыто на перерыв для дезинфекции помещения», это подтверждается копией журнала дезинфекции. В момент проверки в пекарне никого не было, маску снял, т.к. повернулся к горячей печке, где жарилось мясо, чтобы его порезать и в этот момент снял маску на короткий промежуток времени. В связи со сложившейся обстановкой в сфере общественного питания пекарню закрыл и свою предпринимательскую деятельность прекратил. Единственным доходом семьи является зарплата супруги, которая составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы и дополнение к ней, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Всоответствии с п.п. п.п. 1, 2, 8 п. 1.9 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 №45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», а также п.п.З,5 п.1 Постановления губернатора Костромской области от 06.04.2020 №47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли обязаны обеспечить:

допуск сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARA - COV-2;

контроль за соблюдением масочного режима персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках);

дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования),

организовать при входе место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей;

обеспечить входной контроль состояния сотрудников.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ИП ФИО1 допущены 01 ноября 2020 года нарушения, связанные с тем, что не обеспечил контроль за соблюдением масочного режима персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках). Как следует из имеющегося в деле фото-материала ФИО1 находился на рабочем месте без средства индивидуальной защиты верхних дыхательных путей, отсутствовал документ о результатах лабораторного исследования анализов ФИО1 на наличие PNK SARA – COV-2.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, актом Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы от 01.11.2020 о выявлении правонарушении, фото-материалом.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При рассмотрении административного материала нарушений норм КоАП РФ допущено не было. ФИО1 от переводчика отказался, как при производстве по административному материалу, так и в ходе рассмотрения его в районном суде, т.к. русским языком владеет, что подтверждается его собственноручными пояснениями, написанными без грамматических и стилистических ошибок.

Место совершения административного правонарушения в протоколе указано, также как и дата совершения ФИО1 административного правонарушения.

Оснований к снижению наказания не имеется, поскольку оно назначено в пределах санкции данной статьи, в минимальном размере с учетом всех обстоятельств дела, влияющих на его размер, в том числе и с учетом материального положения ФИО1, что прямо указано в постановлении суда.

В связи с материальным положением ФИО1 он вправе в соответствии со ст.31.5 ч.2 КоАП РФ обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Оснований к признанию действий ФИО1 малозначительными, и как следствие этого, назначение наказания в виде предупреждения, не имеется.

Иных убедительных доводов, позволяющих изменить обжалуемое постановление судьи, заявителем жалобы не приведено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 03 декабря 2020 года, которым ИП ФИО1о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу и дополнение - без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.