Решение № 12-73/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-73/2020

№ 12 – 73/2020


РЕШЕНИЕ

село Майя 16 ноября 2020 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу Акционерного общества «ВостСиб АГП» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «ВостСиб АГП»,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) О. № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» (далее – АО «ВостСиб АГП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ВостСиб АГП» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывает, что по техническим характеристикам, согласно паспорту технического средства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, максимальная разрешенная масса автотранспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего АО «ВостСиб АГП» составляет всего <данные изъяты> кг. Согласно ФЗ от 08.11.2007 г. N247-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 ст. 31.1 настоящего закона, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Между тем АО «ВостСиб АГП» принадлежит автотранспортное средство с отличными техническими характеристиками, в связи с этим оспариваемое постановление подлежит отмене.

Представитель АО «ВостСиб АГП» направил дополнительные пояснения о том, что автомобиль марки <данные изъяты> направлялся в <адрес> без прицепа, с целью выполнения государственного контракта. В момент фиксации указанного транспорта у автомобиля отсутствует прицеп, что зафиксировано приборами объективного контроля. Перевозимым грузом в период нахождения автомобиля <данные изъяты> в служебной командировке были личные вещи двух геологов и водителя автомобиля.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по административному делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представитель АО «ВостСиб АГП» Ю. в суд не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Центрального МУГАДН в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания и отзыв по существу жалобу не предоставил.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства:

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платыявляется обязательным в виде административного штрафа водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 10 и п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящихПравил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О. № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер № АО «ВостСиб АГП» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере10000 рублей.

Административное правонарушение допущено 01 августа 2020 года в 05:10:28 (моск.) на <данные изъяты>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р504 «Колыма» РС (Я), где водитель транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный <данные изъяты> идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной представителем АО «ВостСиб АГП» светокопии паспорта транспортного средства №, автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный регистрационный знак № имеет разрешенную максимальную массу <данные изъяты> кг.

Согласно карточки учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных по запросу суда ГУ МВД России по Иркутской области, Отдела МВД РФ по Мегино-Кангаласскому району РС (Я), собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный регистрационный знак № с максимальной разрешенной <данные изъяты> кг., без нагрузки <данные изъяты> кг, является АО «ВостСиб АГП».Таким образом, у транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный регистрационный знак № максимальная разрешенная масса -15190 кг., вопреки доводам жалобы о том, что согласно паспорту технического средства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, максимальная разрешенная масса автотранспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего АО «ВостСиб АГП» составляет всего <данные изъяты> кг. Вышеуказанные доводы представителя привлекаемого лица о том, что грузом автомобиля были только личные вещи геологов и водителя, суд считает необоснованными, так как суду не представлены подтверждающие его доводы доказательства. С фото автомобиля это невозможно установить.

Согласно ч.2 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В целях настоящей статьи сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О. от ДД.ММ.ГГГГ АО «ВостСиб АГП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Работа специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации <данные изъяты> № и обработка информации осуществляется автоматически. Полученные сведения автоматически передаются в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Должностным лицом сделан правильный вывод о виновностиАО «ВостСиб АГП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Квалификация действий АО «ВостСиб АГП» установлена административным органом правильно.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В материалы дела не представлено сведений о том, что АО «ВостСиб АГП» выполнил перед оператором действия, предписанные Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504

Каких-либо нарушений порядка привлечения АО «ВостСиб АГП» к административной ответственности, а равно нарушения его права по делу не установлено.Как видно с постановления от ДД.ММ.ГГГГ АО «ВостСиб АГП» правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, по достаточно исследованным материалам дела, с правильным определением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления не допущено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «ВостСиб АГП» оставить без изменения, жалобу АО «ВостСиб АГП», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.Г. Билюкина