Решение № 2-1964/2019 2-1964/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1964/2019

Дело № 2-1964/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные элементы питания, являющиеся комплектующими технических средств реабилитации и взыскании расходов на приобретение элементов питания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - ЧРО ФСС РФ) о признании незаконным отказа №л от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные элементы питания (батарейки типоразмера 13), являющиеся комплектующими технических средств реабилитации – слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных и взыскании расходов на приобретение элементов питания в размере 6240 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что ее дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016, выданной филиалом № ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ФИО4 нуждается в проведении мероприятий медицинской реабилитации с применением технических средств реабилитации, в том числе, слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, в количестве 2 штук и услуг по реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Срок реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации и услуг по реабилитации установлен до достижения возраста 18 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Она за счет собственных средств в сумме 6240 рублей произвела замену элементов питания (батарейки типоразмера 13). Ответчик отказал в выплате компенсации за самостоятельную замену элементов питания технических средств реабилитации, мотивируя тем, что финансирование затрат на замену элементов питания не может быть произведено за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку не входит в перечень технических средств, предоставляемых льготной категории граждан. Данный отказ считает незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ЧРО ФСС РФ - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дочь истца ФИО1 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2012 №.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016, выданной филиалом № ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ФИО4 нуждается в проведении мероприятий медицинской реабилитации с применением технических средств реабилитации, в том числе, слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, в количестве 2 штук и услуг по реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Срок реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации и услуг по реабилитации установлен до достижения возраста 18 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Мать ФИО4 – ФИО1 за счет собственных средств в сумме 6240 рублей произвела замену элементов питания (батарейки типоразмера 13), что подтверждается представленными в материалы дела товарными чеками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя от имени несовершеннолетнего ребенка-инвалида, обратилась в ГУ-ЧРО ФСС РФ с заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенные элементы питания, являющиеся комплектующими технических средств реабилитации, представив все необходимые документы.

Ответчик письмом №л от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 в выплате компенсации за самостоятельную замену элементов питания технического средства реабилитации, мотивируя тем, что финансирование затрат на замену элементов питания не может быть произведено за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку не входят в перечень технических средств, предоставляемых льготной категории граждан.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации дети-инвалиды обеспечиваются государственной поддержкой в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит, в том числе реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В данном Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30. декабря 2005 года № 2347-р, указаны следующие реабилитационные меры: протезирование, технические средства реабилитации - эндопротезы, а также предоставление услуг по ремонту указанных технических средств реабилитации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что финансирование затрат на замену элементов питания не может быть произведено за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку не входят в перечень технических средств, предоставляемых льготной категории граждан, суд признает несостоятельными, поскольку обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации относится к расходным обязательствам Российской Федерации и осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Элементы питания для установленных ребенку-инвалиду ФИО4 технических средств реабилитации – слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных являются неотъемлемой частью данных технических средств реабилитации, в которых ребенок-инвалид признан нуждающимся, эксплуатация устройства при отсутствии элементов питания невозможна, поскольку без замены батареек ребенок лишен возможности использовать техническое средство реабилитации.

При этом, суд исходит из того, что замену выработавших свой ресурс элементов технического средства реабилитации - батареек питания слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, без которых невозможна их полноценная работа, следует рассматривать как ремонт технического средства реабилитации, то есть как услугу, предусмотренную Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, бесплатное оказание которой гарантировано государством.

Расходы ФИО1 на приобретение элементов питания произведены в интересах ребенка-инвалида, размер расходов на приобретение элементов питания в размере 6240 рублей ответчиком не оспаривается.

Поскольку ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка- инвалида - ФИО4, за счет собственных средств приобрела элементы питания для технических средств реабилитации, то имеет право на компенсацию понесенных расходов, следовательно, отказ ГУ-ЧРО ФСС РФ, выраженный в письме №л от ДД.ММ.ГГГГ, в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные элементы питания (батарейки типоразмера 13), являющиеся комплектующими технических средств реабилитации – слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных нельзя признать законным и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на приобретение элементов питания в размере 6240 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенные элементы питания, являющиеся комплектующими технических средств реабилитации.

Взыскать с Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на приобретение элементов питания, являющихся комплектующими технических средств реабилитации в размере 6240 рублей.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

2-1964/2019

74RS0002-01-2019-000370-88

Центральный районный суд г. Челябинска