Решение № 2-378/2019 2-378/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-378/2019

Дело №2-378/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием представителя истца ОАО «РЖД» в лице филиала «Октябрьская железная дорога» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Октябрьская железная дорога» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного неправомерным использованием транспортного требования,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Октябрьская железная дорога» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного неправомерным использованием транспортного требования, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА состоял в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», работая в должности <....> Бологовской дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" (табельный №...). ФИО2 на 2018 год ОАО «РЖД» было выдано транспортное требование формы №3 для поездок по служебным надобностям. В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 «Порядка выдачи и оформления транспортных требований ОАО «РЖД» для перевозки в поездах дальнего следования и пригородного сообщения работников ОАО «РЖД», лиц, указанных в генеральном коллективном договоре ОАО «РЖД», иных лиц, а также грузов, багажа и грузобагажа работников ОАО «РЖД» и организации персонифицированного учета этих поездок», утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 21 мая 2005 г. N 756р (далее - Порядок), к проезду по служебным надобностям относятся регулярные или разовые поездки работников ОАО "РЖД" для выполнения должностных обязанностей или отдельных поручений руководства ОАО "РЖД", филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД". Для оформления проезда по служебным надобностям используются транспортные требования форм 1, 2, 3, 6а. Транспортные требования форм 3 выдаются работникам ОАО "РЖД", чья трудовая деятельность связана с регулярными поездками в поездах ОАО "РЖД" дальнего следования и пригородного сообщения, в соответствии с перечнями должностей работников ОАО "РЖД". Ежемесячно в АСУ "Экспресс" по каждой железной дороге формируется реестр перевозок работников ОАО "РЖД" по служебным надобностям в поездах дальнего следования по форме, приведенной в Приложении N 3. Формирование указанного реестра осуществляется отдельно по каждой форме транспортного требования ОАО "РЖД" и каждому работнику ОАО "РЖД" в соответствии с реквизитами, предусмотренными формой реестра. Руководитель функционального филиала ОАО "РЖД" при установлении фактов необоснованного использования указанных транспортных требований работниками филиала уполномочен принимать решение о взыскании с этих работников стоимости проезда, которое оформляется актом произвольной формы. В целях реализации права работников на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте распоряжением ОАО "РЖД" от 09.03.2010 N 452р утверждены Правила выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" (далее - Правила), в соответствии с которыми для поездок по служебным надобностям работникам выдаются транспортные требования формы N 3, для поездок по личным надобностям - транспортные требования других форм (4.4.1.3). На основании подпункта 5.3.2. Правил, должностные лица и работники несут ответственность за нарушение порядка затребования, выдачи и использования транспортных требований. К таким нарушениям относятся: использование транспортных требований, выданных работнику для осуществления поездок по служебным надобностям, в личных целях. Пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилам выдачи транспортных требований установлено, что использование транспортных требований ОАО «РЖД», выдаваемых для поездок по служебным надобностям, в личных целях неправомерно. В соответствии с п.10.8 раздела 10 коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019г. работник обязан действовать в интересах работодателя, пресекать посягательства на корпоративную собственность, недобросовестные действия, наносящие ущерб Работодателю, отстаивать корпоративные интересы в общественной жизни. На основании п. 10.10. коллективного договора, работники, независимо от занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение принципов и требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области противодействия и предупреждения коррупции. Согласно документам Бологовской дистанцией инженерных сооружений ФИО2 в нарушение Порядка и Правил по служебному транспортному требованию, предназначенному только для служебных поездок, 4 сентября 2018 года совершил поездку на поезде дальнего следования по личным надобностям. Работник за проезд не оплачивал, но ОАО «РЖД» поездка ФИО2 причинила ущерб в размере стоимости билета. Незаконное использование транспортного требования подтверждается реестрами необоснованных поездок в поездах дальнего следования по служебной форме, табелем учета рабочего времени. Перечисленные выше действия повлекли за собой причинение ущерба работодателю на сумму 2296 рублей 20 копеек. Сумма ущерба до настоящего времени не компенсирована, при увольнении не удержана. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22,238,246,247,248 Трудового кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Российские железные дороги» 2296 рублей 20 копеек в качестве о возмещения ущерба, причиненного неправомерным использованием транспортного требования, а также судебные расходы (госпошлину) в размере 400 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ОАО «РЖД» в лице филиала «Октябрьская железная дорога» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ). В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение №1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года №343) вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за его получением не явился, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 30 июля 2019 года.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Распоряжением ОАО "РЖД" от 21 мая 2005 г. N 756р утвержден Порядок выдачи и оформления транспортных требований ОАО «РЖД» для перевозки в поездах дальнего следования и пригородного сообщения работников ОАО «РЖД», лиц, указанных в генеральном коллективном договоре ОАО «РЖД», иных лиц, а также грузов, багажа и грузобагажа работников ОАО «РЖД» и организации персонифицированного учета этих поездок».

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 Порядка к проезду по служебным надобностям относятся регулярные или разовые поездки работников ОАО "РЖД" для выполнения должностных обязанностей или отдельных поручений руководства ОАО "РЖД", филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД".

Для оформления проезда по служебным надобностям используются транспортные требования форм 1, 2, 3, 6а.

Транспортные требования форм 1, 2, 3 выдаются работникам ОАО "РЖД", чья трудовая деятельность связана с регулярными поездками в поездах ОАО "РЖД" дальнего следования и пригородного сообщения, в соответствии с перечнями должностей работников ОАО "РЖД".

В целях реализации права работников на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте распоряжением ОАО «РЖД» от 09.03.2010 №452р утверждены Правила выдачи транспортных требований ОАО « РЖД» (далее - Правила), в соответствии с которыми для поездок по служебным надобностям работникам выдаются транспортные требования формы №3, для поездок по личным надобностям - транспортные требования иной формы.

К видам поездом по служебным надобностям относятся: регулярные поездки работников для выполнения работ, установленных должностными инструкциями; разовые поездки работников по распоряжению руководителей ОАО «РЖД», его филиалов и структурных подразделений на срок, установленный для выполнения служебного поручения вне места основной работы; поездки работников в другой населенный пункт или участок железной дороги в случае служебного перемещения (в том числе группами); поездки работников для осуществления в установленном порядке проверки знаний в соответствующей области; поездки работников на курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, семинары, сетевые школы, на другие железные дороги – филиалы ОАО «РЖД», иные подразделения ОАО «РЖД» и организации для изучения передового опыта; поездки работников, обучающихся в технических школах, в школах машинистов, в учебно-производственных центрах, а также на курсах и в школах повышения квалификации, для прохождения производственного обучения (практики); проезд работников (непосредственных участников) на дорожные и корпоративные физкультурно-спортивные и культурно-массовые мероприятия, проводимые в соответствии с планом, утвержденным ОАО «РЖД»; проезд работников (непосредственных участников) на смотры-конкурсы профессионального мастерства.

Пунктом 4.1. Правил установлены виды проезда по личным надобностям: проезд от места жительства к месту основной работы; проезд один раз в год по территории Российской Федерации в направлении «туда» и «обратно»; проезд в пригородном сообщении на суммарное расстояние в двух направлениях до 200 км от места жительства; проезд в лечебные учреждения за получением медицинской помощи, в протезные мастерские, на обследование в направлении «туда» и «обратно»; проезд в торговые пункты и предприятия бытового обслуживания в направлении «туда» и «обратно»; проезд к месту учебы в высшие, средние специальные и общеобразовательные учебные заведения.

На основании подпункта 5.3.2. Правил, должностные лица и работники несут ответственность за нарушение порядка затребования, выдачи и использования транспортных требований. К таким нарушениям относятся: использование транспортных требований, выданных работнику для осуществления поездок по служебным надобностям, в личных целях. Пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилам выдачи транспортных требований установлено, что использование транспортных требований ОАО «РЖД», выдаваемых для поездок по служебным надобностям, в личных целях неправомерно.

Таким образом, использование транспортных требований ОАО «РЖД», выдаваемых для поездок по служебным надобностям, в личных целях неправомерно.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 3 статьи 232 ТК РФ).

Согласно статье 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 239 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть 1 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, в которых на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

На основании части первой статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», работал в должности <....> Бологовской дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", что подтверждается копиями приказов №.../к от ДАТА и №.../к от ДАТА и трудового договора №... от ДАТА.

ОАО «РЖД» выдало ФИО2 транспортное требование формы №3 для поездок по служебным надобностям на 2018 год.

ДАТА (в период нахождения на больничном листе с ДАТА) ФИО2 совершил поездку общей стоимость 2296 рублей 20 копеек, что подтверждается реестром необоснованных поездок в поездах дальнего следования по служебной форме по филиалу (ЦТ) ТЧ-4 Бологое сотрудников ОАО «РЖД» в поездах РЖД за сентябрь 2018 года и табелем учета использования рабочего времени.

Из выписки из протокола совещания от ДАТА №... о правомерности использования служебных транспортных требований, оформленных работникам ПЧ-1 ИССО Бологое, усматривается, что ФИО2 совершил проезд на сумму 2296 рублей 20 копеек в дни официального отсутствия на работе (больничный лист с ДАТА по ДАТА), в связи с чем решено считать поездку, совершенную ФИО2 с использованием служебного транспортного требования ф.3, неправомерной.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в сентябре 2018 года нарушил порядок пользования транспортными требованиями, установленный Правилами выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, а именно, для поездки на поезде дальнего следования по личным надобностям использовал транспортное требование формы №3, предназначенное для поездок по служебным надобностям. В результате поездки по личным надобностям по транспортному требованию 3К ответчиком 4 сентября 2018 году (в период нахождения на больничном листе) был приобретен проездной билет на сумму 2296 рублей 20 копеек без оплаты. Незаконное использование ответчиком транспортного требования повлекло за собой ущерб работодателю на сумму 2296 рублей 20 копеек, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно платежному поручению №... от ДАТА истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек. Учитывая удовлетворение заявленных требований в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой при подаче иска государственной пошлины, в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» ущерб в сумме 2296 рублей 20 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Октябрьская железная дорога» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного неправомерным использованием транспортного требования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ущерб, причиненный неправомерным использованием транспортного требования, в размере 2296 рублей 20 копеек и судебные расходы в размере 400 рублей 00 копеек, всего 2696 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.Н. Бондарева

Мотивированное решение принято 02 августа 2019 года