Решение № 2-616/2020 2-616/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-616/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-616/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 21 апреля 2020 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Семья М-ных – В-вых обратилась с требованиями к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, мотивировали тем, что их многодетная семья была принята на учет Администрацией в августе 2013 года в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В октябре 2019 года ответчиком их семье была предложена социальная выплата взамен предоставления земельного участка, на что они дали свое согласие. По итогам рассмотрения их заявления, Распоряжением Администрации семья была снята с учета. Причиной снятия многодетной семьи с учета явилось то, что один из детей достиг возраста 23 лет, что считали нарушением действующего законодательства, поскольку семью необходимо было снять с учета, в связи с поступлением заявления на получение социальной выплаты. Если бы Администрация ошибочно не сняла семью с учета, то они бы получили социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка.

Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. На требованиях настаивали.

Представитель ответчика Администрации МО Надымский район в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации. Направил отзыв на иск, в котором указал, что в случае установления судом достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, не возражал против удовлетворения требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, многодетная семья М-ных – В-вых решением Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Надымский район 23 августа 2013 года принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. С заявлением о принятии на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства истцы обратились в Администрацию муниципального образования Надымский район 25 июля 2013 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления истцами), предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории автономного округа, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, за исключением предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет.

В силу ч. 5 ст. 7 Закона ЯНАО № 39-ЗАО порядок подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.6, 1.7 Порядка подачи, приёма, рассмотрения и учёта заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2012 года № 850-П, органами, осуществляющими прием, учет и рассмотрение заявлений граждан, формирование очереди, являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов в автономном округе.

Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете, в зависимости от целей предоставления земельного участка, указанных в заявлении, в порядке очередности, определяемой днем и временем регистрации заявления.

Очередность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства формируется исходя из заявленной гражданином цели использования земельного участка и условий первоочередности, установленной частью 10 статьи 7 Закона ЯНАО № 39-ЗАО.

Согласно ч. 2 ст. 7-1 Закона ЯНАО № 39-ЗАО, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет граждан, включенным в один из списков, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 10, 11-1 части 3 статьи 7-2 настоящего Закона, с их письменного согласия предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Размер, условия и порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

Также из материалов гражданского дела следует, что 30.10.2019 года ответчиком истцам направлено предложение о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на которое 18.11.2019 года истцы дали согласие.

Распоряжением Администрации МО Надымский район от 27.12.2019 года № 2991-р «О несоответствии заявителей условиям, установленным пунктами 1, 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», и о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» многодетная семья М-ных – В-вых снята с учета граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в г. Надыме на основании пункта 9 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (поскольку ФИО2 достиг возраста старше 23 лет).

Согласно п.п. 9 ч. 1 ст. 7-3 Закона ЯНАО № 39-ЗАО, основанием для принятия решения о снятии с учета граждан является несоответствие граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3 статьи 7 настоящего Закона, выявленное по результатам проведения проверки, указанной в части 10 статьи 7-1 настоящего Закона.

Согласно абзацу первому ч. 3 ст. 7 Закона ЯНАО № 39-ЗАО право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей, в том числе, усыновленных (удочеренных), в возрасте до 18 лет, детей, в том числе, усыновленных (удочеренных), в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть, истцу 23 года исполнилось 13 февраля 2019 года.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона ЯНАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», право граждан, поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, сохраняется до окончания года, в котором принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Решение о снятии с учета граждан по основанию, указанному в пункте 9 части 1 статьи 7-3 Закона № 39-ЗАО, с учетом условия, указанного в части 4 статьи 7 Закона № 39-ЗАО, принимается не ранее 31 декабря включительно.

Своим же Распоряжением от 18.02.2020 года № 275-р ответчик отменил Распоряжение от 27.12.2019 года № 2991-р о снятии истцов с учета.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно утвержден Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 года № 110-П.

Согласно пункту 1.8 указанного Порядка, в случае достижения ребенком (детьми) в многодетной семье, возраста 18 лет либо завершения ребенком (детьми) освоения образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, право на предоставление социальной выплаты многодетной семье сохраняется до окончания года, в котором принимается решение о предоставлении социальной выплаты.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», что подтверждается справкой образовательного учреждения.

ФИО4, *дата* года рождения, закончила ФГБОУВО «Саратовский государственный медицинский университет им. Разумовского В.И.» в 2019 году, что также подтверждается справкой учебного заведения в материалах гражданского дела.

Таким образом, на момент вынесения ответчиком Распоряжения № 2991-р от 27.12.2019 года, истцы не утратили право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, и не могли быть сняты с учета граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в г. Надыме на основании пункта 9 части 1 статьи 7-3 Закона ЯНАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (поскольку ФИО2 достиг возраста старше 23 лет).

Согласно сообщению Администрации района, в списке претендентов для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно по состоянию на 15.11.2019 года, многодетная семья М-ных – В-вых состояла под номером 20. Доля бюджетных ассигнований на 2019 год, приходящаяся для муниципального образования Надымский район, в целях предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно составляла 77664400 рублей. По итогам реализации мероприятий, социальной выплатой взамен земельного участка воспользовались 40 семей. Общий размер выплаты составлял 18580000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2020 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 27.04.2020 года.

Подлинник решения суда находится в деле № 2-616/2020 в Надымском городском суде.