Постановление № 5-600/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-600/2017

Дело № 5-600/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Бусоргин И.Л., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стеллус», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по МО составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стеллус» по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в нарушении ООО «Стеллус» ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанности по соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии генерального директора ООО «Стеллус» ФИО2

На основании определения заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по МО от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы в суд для рассмотрения и принятия решения по существу.

Законный представитель ООО «Стеллус» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом ходатайств, заявлений не направляла.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица подтверждается представленными материалами в полном объеме.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правило об обязательном направлении работодателями информации (сведений) в уполномоченные органы о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Обязанность по уведомлению в указанный выше срок работодателем о заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) возложена Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 8 статьи 13 ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стеллус» и гражданином <данные изъяты> ФИО1, был заключен трудовой договор б/н. К исполнению трудовых обязанностей ФИО3 приступил с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Стеллус» заключив трудовой договор с иностранным гражданином, в силу положений ч.8 ст. 13 ФЗ обязана была уведомить о его заключении УВМ УМВД России по Мурманской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Согласно справке начальника ОВР Управления по делам миграции, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ООО «Стеллус» уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Мурманской области не поступало.

Из объяснений генерального директора ООО «Стеллус» ФИО2 следует, что при заключении трудового договора с иностранным гражданином не знала о наличии обязанности по уведомлению УВМ УМВД России по Мурманской области. Указала, что штат общества состоит из одного участника – директора. Вину в допущенном правонарушении признала и не оспаривала.

Из объяснений ФИО1 следует, что он работает в ООО «Стеллус», ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен трудовой договор, в его обязанности входит осуществление подсобных работ.

Деяние ООО «Стеллус» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. У Общества имелась реальная возможность для соблюдения правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Меры по соблюдению указанных выше правил предприняты не были.

Виновность ООО «Стеллус» в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией заявления ФИО1 о приеме на работу; копией трудового договора; копией приказа о приеме на работу; копией паспорта и патента ФИО1 информацией начальника ОРВР Управления по вопросам миграции УМВД России по МО; письменными объяснениями директора ООО «Стеллус» ФИО2, объяснениями ФИО1

Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

Таким образом, ООО «Стеллус» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как юридическое лицо.

Наказание за совершение правонарушения по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц предусмотрено в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее Общество к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, и с учетом положений ч. 3.2. ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным назначить наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 200 000 рублей.

Основания для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стеллус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа <данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья И.Л. Бусоргин