Решение № 2-1436/2026 2-6043/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-1436/2026

Дело № 2-1436/2026

УИД: 23RS0029-01-2025-001482-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2026 года г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.,

при секретаре Тарасовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> о признании действий/бездействия <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи обратилось в Адлерский районный суд города Сочи в защиту неопределенного круга потребителей к <данные изъяты> о признании действий/бездействия <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей. <данные изъяты>

В обоснование уточненного иска указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №, осуществляет надзор и контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен обязательный режим онлайн проверки для табачных изделий, пива и слабоалкогольных напитков в кегах. С этой же даты контроль за максимальной розничной ценой становится обязательным для табачных изделий.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): при рассмотрении информации Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены признаки нарушения обязательных требований: на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в товарной группе «табачная продукция» в предприятии торговли по адресу: <адрес> не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Указанные действия/бездействие <данные изъяты> противоречат требованиям п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 <данные изъяты> было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

На основании изложенного, с учетом уточнений иска, истец просил суд, признать незаконными действия/бездействие ООО «РЕСТ-ИНТЕР» в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота табачных изделий в организации розничной торговли по адресу: <адрес> отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителей истца, просили иск удовлетворить по основаниям, в нем указанным.

Представитель ответчика <данные изъяты> - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «РЕСТ-ИНТЕР» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет надзор и контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи.

Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по извлечению прибыли осуществляется путем осуществления деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 - 1 (4) Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р нижеперечисленные категории табачных и никотин содержащих изделий подлежат обязательной маркировке средствами идентификации: сигареты и папиросы; сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный; табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания; курительные смеси для кальяна, не содержащие табак; жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.

Подпунктом г) пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешительный режим - специальный режим работы кассы, при котором происходит автоматическая проверка кода маркировки в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

При рассмотрении информации Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-05-13960/24, были установлены признаки нарушения обязательных требований в деятельности ООО «РЕСТ-ИНТЕР»: на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в товарной группе «табачная продукция» в предприятии торговли по адресу: <адрес>, д. З не осуществлялась проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и(или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 <данные изъяты> было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что проверка (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении <данные изъяты> не проводилась поскольку на указанную дату ответчик не владел помещением по адресу: <адрес>, так как ответчиком не представлено в материалы дела подтверждения о расторжении договора аренды.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> продолжало осуществление деятельности в области розничной торговли табачными изделиями, при этом фиксировались отклонения, связанные с неприменением хозяйствующим субъектом разрешительного режима на кассе, что подтверждается скриншотами сведений из <данные изъяты>

Таким образом, достоверно установлено, что по состоянию на 24.12.2024г. <данные изъяты> вопреки принятым органами Роспотребнадзора мерам профилактического характера, продолжало осуществление деятельности в области розничной торговли табачными изделиями без применения разрешительного режима на кассе, посягая, тем самым, на права неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 28).

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «РЕСТ-ИНТЕР».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании действий/бездействия <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей - удовлетворить.

Признать незаконными действия/бездействие <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота табачных изделий в организации розничной торговли по адресу: <адрес> отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая Вострякова М.Ю.